各省轄市财政局，濟源示範區财政金融局、航空港區财政審計局，各縣（市）财政局，省直各部門、各單位，各高等院校，中央駐豫各單位，各有關企業：

　　爲貫徹落實新時代人才強省戰略，加快我省高端會計人才隊伍建設，更好(hǎo)服務全省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，我們研究制定了《河南省高端會計人才培養工程實施方案》，現印發(fā)給你們，請認真做好(hǎo)組織實施工作。

2023年12月16日

附件

河南省高端會計人才培養工程實施方案

　　爲貫徹落實新時代人才強省戰略，培養造就高素質專業化會計人才隊伍，更好(hǎo)服務我省經(jīng)濟社會發(fā)展大局和财政管理工作全局，根據《财政部關于印發(fā)<會計行業人才發(fā)展規劃（2021-2025年）>的通知》（财會〔2021〕34号）、《财政部關于印發(fā)<關于推進(jìn)現代會計管理工作體系建設的指導意見>的通知》（财會〔2023〕2号）等要求，制定本實施方案。

　　一、總體思路

　　以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，落實習近平總書記關于新時代人才工作新理念新戰略新舉措，緊緊圍繞省委建設國(guó)家創新高地戰略部署，錨定“兩(liǎng)個确保”，全面(miàn)實施“十大戰略”，堅持高端引領、創新機制、以用爲本、服務發(fā)展，構建科學(xué)規範、開(kāi)放包容、運行高效的會計人才培養體系，着力培養一批具有國(guó)際視野、戰略思維、知識結構優化、專業造詣較深、科學(xué)運用市場邏輯的高端會計專業人才，持續加強會計人才隊伍建設，充分發(fā)揮财會監督作用，爲推進(jìn)中國(guó)式現代化建設河南實踐提供堅強的财會人才保障和智力支持。

　　二、目标任務

　　（一）培養目标

　　從2024年起(qǐ)，争取用10年的時間，在我省培養造就50名左右精于财務會計管理、專業能(néng)力卓越、綜合素質優良、視野開(kāi)闊、創新能(néng)力強且在全國(guó)具有一定知名度和影響力的全國(guó)高端會計人才；500名左右專業紮實、勇于創新、發(fā)展潛力大、業績顯著的省級高端會計人才，推動我省會計人才隊伍整體素質全面(miàn)提升，促進(jìn)會計人才發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。

　　（二）培養任務

　　1.用好(hǎo)财政部全國(guó)高端會計人才培養平台。在現有全國(guó)高端會計人才培養的基礎上，積極發(fā)動我省優秀會計人才參加全國(guó)高端會計人才選拔，培養一批精通業務、善于管理、綜合素質高、品德高尚的全國(guó)高端會計人才。

　　2.建設省級高端會計人才培養平台。在統籌用好(hǎo)現有全國(guó)和我省會計領軍學(xué)員的基礎上，再培養500名左右省級高端會計人才。

　　（1）培養240名左右具有良好(hǎo)職業道(dào)德、新時代發(fā)展理念、管理創新能(néng)力、戰略思維能(néng)力、社會責任感的企業類高端會計人才隊伍，在資本運營、價值管理、風險管控、績效管理等方面(miàn)發(fā)揮引領作用。

　　（2）培養140名左右具有較高政治素養、專業水平、管理能(néng)力的行政事(shì)業類高端會計人才隊伍，在有效實施政府會計标準體系、持續提升預算績效管理質量、全面(miàn)加強财會監督效能(néng)等方面(miàn)發(fā)揮引領作用。

　　（3）培養60名左右符合“政治型、職業型、專業型、複合型”要求的注冊會計師類高端會計人才隊伍，在提升會計師事(shì)務所治理水平、執業質量、服務經(jīng)濟社會能(néng)力、增強我省注冊會計師行業競争力等方面(miàn)發(fā)揮引領作用。

　　（4）培養60名左右具有良好(hǎo)師德師風、較強科研能(néng)力和教學(xué)水平的學(xué)術類高端會計人才，在加強會計理論和實踐應用研究、推動會計學(xué)術創新和理論成(chéng)果轉化、提升我省會計學(xué)術影響力等方面(miàn)發(fā)揮引領作用。

　　三、選拔培養程序

　　（一）申報條件

　　培養對(duì)象主要從全省各級黨政機關、企事(shì)業單位、社會團體及中央駐豫單位财會人員、會計師事(shì)務所注冊會計師、高校會計教學(xué)科研人員中擇優産生，已入選國(guó)家和我省會計領軍或高端會計人才培養的人員不能(néng)再重複申報。申報人員應政治立場堅定，具備良好(hǎo)職業道(dào)德，年齡一般不超過(guò)45周歲，具有經(jīng)濟管理類專業本科以上學(xué)曆。

　　其中：申報企業類高端會計人才，還(hái)應具有會計專業技術中級及以上資格證書，申請時在大中型企業擔任會計機構負責人或副職且年限滿3年，或在大中型企業中從事(shì)會計工作且年限滿10年。申報行政事(shì)業類高端會計人才，申請時在市級及以上行政事(shì)業單位擔任會計機構負責人或副職且年限滿3年，或申請時在上述單位從事(shì)會計工作且年限滿10年。申報會計師事(shì)務所類高端會計人才，還(hái)應有5年及以上執業注冊會計師經(jīng)曆，申請時擔任會計師事(shì)務所（分所）部門經(jīng)理及以上職務且年限滿3年。申報學(xué)術類高端會計人才，還(hái)應具有博士研究生學(xué)曆或副教授及以上職稱，申請時從事(shì)會計教學(xué)科研工作且年限滿5年，具有較強的科研能(néng)力，在經(jīng)濟類核心期刊發(fā)表論文2篇及以上。

　　推動省轄市建設本地高端會計人才培養工程，獲得相應培養項目畢業證書人員，以及入選市級以上财政專業人才池人員，同等條件下可優先确定爲省高端會計人才培養對(duì)象，不受單位規模和級别限制，引導形成(chéng)全省會計人才培養梯隊。

　　（二）選拔程序

　　采取單位推薦加考試選拔的方式，通過(guò)個人申請、單位推薦、筆試考試、面(miàn)試答辯、公示等程序确定培養人選。個人填寫申請表，向(xiàng)單位組織人事(shì)、财務部門提出申請；單位同意推薦後(hòu)，由組織人事(shì)、财務部門出具推薦信，經(jīng)相關部門單位初審後(hòu)，連同申請材料報省财政廳審核；省财政廳統一組織筆試、面(miàn)試答辯，根據成(chéng)績确定初選人員名單，并公示5個工作日，印發(fā)正式入選人員名單；每年招錄培養50人左右，不同類型招錄名額統籌使用，每類申報人數與錄取人數比例不低于3：1。

　　（三）培養方式

　　培養周期爲3年，采用集中授課、現場教學(xué)、研究教學(xué)、網課自學(xué)、任務實踐、畢業論文答辯等相結合的多層次培養方式，依托國(guó)家會計學(xué)院進(jìn)行培養。第1年爲知識深化階段，重點培養學(xué)員掌握紮實的會計管理相關知識，熟練掌握新出台的各項會計準則制度規定；第2年爲知識拓展階段，重點培養學(xué)員分析判斷、溝通協調、團隊合作等方面(miàn)的能(néng)力素質；第3年爲能(néng)力提升階段，重點提高學(xué)員的綜合素質，培養提升實踐工作能(néng)力。

　　（四）考核畢業

　　培養期滿考核合格的，頒發(fā)由省财政廳和國(guó)家會計學(xué)院共同蓋章的“河南省高端會計人才（xxx類）畢業證書”。對(duì)成(chéng)績突出的學(xué)員頒發(fā)“優秀學(xué)員證書”，優秀學(xué)員人數不超過(guò)總人數的10%。

　　四、培養途徑

　　河南省高端會計人才培養工程由河南省财政廳組織實施開(kāi)展。根據培養對(duì)象需求，因材施教、學(xué)用結合，對(duì)學(xué)員實行集中培訓與跟蹤學(xué)習實踐相結合，課堂教學(xué)與應用研究相結合培養方式，全面(miàn)提升學(xué)員的綜合能(néng)力。

　　（一）強化集中教育培訓

　　根據高端會計人才能(néng)力框架，以課堂教學(xué)爲主要手段，以案例教學(xué)爲主要形式，定期組織學(xué)員開(kāi)展知識理論培訓，夯實理論基礎、優化知識結構、拓展站位視野、更新管理理念，提升組織協調能(néng)力，搭建學(xué)員與師資之間相互溝通交流的平台。每年集中培訓兩(liǎng)次，每次不少于10天。

　　（二）着力提升能(néng)力素質

　　組織開(kāi)展形式多樣的交流互動活動，利用現代信息技術，建立高端會計人才學(xué)習、研究、實踐、交流平台，引導培訓對(duì)象持續加強學(xué)習，定期參加多層次論壇講座研讨，按時參加财政部門安排的有關活動，積極參加省内外财經(jīng)領域、企業經(jīng)濟活動的交流，提升解決實際問題的能(néng)力和水平。

　　（三）注重加強實踐鍛煉

　　結合培養對(duì)象具體情況，确定培養學(xué)習方向(xiàng)和參與科研、實踐的具體任務和實踐單位，按要求完成(chéng)有關财稅改革、會計改革相關課題研究和調研活動。鼓勵學(xué)員在公開(kāi)刊物發(fā)表論文和出版專著，通過(guò)案例競賽、成(chéng)果交流等形式，引導學(xué)員掌握先進(jìn)、科學(xué)的研究方法，擴大其社會影響力。

　　（四）實施量化考核管理

　　制定培養管理辦法和考核管理辦法，引導培養對(duì)象按照培養方案完成(chéng)培養任務。實施量化考核管理，依據學(xué)員參加培訓、研究成(chéng)果、能(néng)力業績、單位評價等方面(miàn)情況，對(duì)學(xué)員進(jìn)行客觀評價，形成(chéng)量化考核結果。實施考核淘汰機制，對(duì)未按規定完成(chéng)集中培訓及自學(xué)任務、論文答辯未通過(guò)的，予以淘汰。

　　五、保障措施

　　（一）嚴肅培養紀律

　　選拔期間，申請人提供虛假信息騙取申請資格的，終身不得再次申請，并將(jiāng)違規信息記入會計人員誠信檔案；工作單位串通提供虛假證明材料的，3年内取消該單位的推薦資格。培養期間和培養結束後(hòu)，本人違法違紀受到黨紀處分、政務處分、行政處罰或刑事(shì)處罰的，直接予以除名。

　　（二）加大管理使用

　　堅持培養與使用相結合，獲得“河南省高端會計人才畢業證書”人員，符合會計系列高級職稱申報條件的可作爲業績成(chéng)果之一進(jìn)行認定，學(xué)術類人員可按程序申請認定爲省學(xué)術技術帶頭人。在“河南省會計管理服務平台”設立高端會計人才宣傳專欄對(duì)畢業學(xué)員進(jìn)行跟蹤管理，在省會計學(xué)會成(chéng)立高端會計人才工作委員會，定期組織開(kāi)展服務活動、政策宣講、理論與實務研究、成(chéng)果經(jīng)驗分享、論壇研讨等。擇優向(xiàng)财政部推薦爲全國(guó)會計準則、内部控制、會計信息化等方面(miàn)的咨詢專家，擇優推薦參加省政府特殊津貼評選，擇優聘任爲省級會計管理咨詢專家、會計人員繼續教育培訓專家，擇優推薦納入全省會計系列高級職稱評審專家庫，擇優推薦納入财政部會計人才庫及我省财政專業人才池，擇優推薦參加巡視審計财會監督專項活動，優先向(xiàng)有關部門推薦申請科研課題等。

　　（三）強化經(jīng)費保障

　　建立财政、用人單位、培養對(duì)象共同承擔的多元化經(jīng)費保障機制，高端會計人才選拔考試、集中授課、現場教學(xué)等費用由省财政承擔，往返交通費、住宿費由學(xué)員所在單位在标準内承擔，夥食費由學(xué)員承擔，所在單位可在标準内憑據報銷或補助。