總體要求是：堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，全面(miàn)貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習近平生态文明思想和習近平總書記關于治水重要論述精神，認真落實中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳《關于加強新時代水土保持工作的意見》（以下簡稱《意見》），中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳印發(fā)的《河南省加強新時代水土保持工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）和2024年全國(guó)水土保持工作會議、全省水利工作會議精神，按照《河南省水利廳關于印發(fā)貫徹落實＜關于加強新時代水土保持工作的意見＞實施方案的通知》（以下簡稱《廳實施方案》）工作安排，着力健全水土保持體制機制，構建“大水保”工作格局，全面(miàn)加強水土流失預防保護，依法嚴格人爲水土流失監管，科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理，夯實水土保持發(fā)展基礎，推動我市水土保持工作高質量發(fā)展，爲促進(jìn)人與自然和諧共生的現代化平頂山建設提供有力支撐。

一、全面(miàn)強化預防保護和人爲水土流失監管

1.科學(xué)劃定水土保持重點區域。按照《水利部關于加強水土保持空間管控的意見》及劃定技術指南要求，組織以縣爲單位依法劃定和公告禁止開(kāi)墾陡坡地的範圍。

2.依法依規嚴格水土保持方案審查審批。聚焦生态安全、防洪安全、水質安全及河湖庫管理要求，加強項目選址選線、水土保持措施、防治标準、棄渣場選址、棄渣綜合利用、棄渣減量化資源化方案和表土保護利用方案審查，從嚴控制水土保持方案變更，對(duì)不符合法律法規和标準規範、變更理由不充分及可能(néng)導緻水土保持功能(néng)降低的堅決不予審批。嚴格落實《河南省水行政許可技術服務質量評價辦法（暫行）》，加強對(duì)水土保持技術服務單位管理，持續開(kāi)展水土保持方案質量抽查，不斷提升全市水土保持方案編制質量。

3.加強生産建設項目監督管理。加強生産建設項目水土保持方案實施、水土保持監測、水土保持監理和水土保持設施驗收等情況的監督檢查，建立項目水土保持情況台賬，對(duì)發(fā)現的問題依法依規進(jìn)行處理，強化問題整改落實。全面(miàn)實施水土保持信用評價，通過(guò)典型案例，強化以案釋法、以案示警。

4.提升水土保持遙感監管水平。持續推進(jìn)遙感監管全覆蓋，嚴格遙感解譯判别、核查認定，提升智能(néng)解譯判别水平。強化對(duì)疑似違法違規圖斑的認定、查處和整改全過(guò)程監督，加大對(duì)現場認定結果的複核力度，提高信息上報的完整性和時效性；落實水利部《農林開(kāi)發(fā)活動水土流失防治導則》要求，加強對(duì)生産建設活動違法違規圖斑的解譯和判别，強化農林開(kāi)發(fā)活動監管。

5.系統推進(jìn)行業監管水平。持續加強同交通、能(néng)源等行業的橫向(xiàng)聯系，強化管行業必須管水保的行業責任意識，逐步完善聯合監管機制。積極推行“互聯網＋監管”，對(duì)高速公路、重大水利工程、抽水蓄能(néng)、風電等重點項目實施精準監管，對(duì)設有三級以上棄渣場的生産建設項目，落實基于企業自主監控的遠程視頻監管方式。進(jìn)一步加強監管能(néng)力建設，加大經(jīng)費和裝備投入，提高監管專業化水平和現代科技手段應用能(néng)力。

二、科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理

6.穩步提升水土保持率。以2025年水土保持率目标值爲依據，加強政府統籌和部門協調，加大水土流失動态監測成(chéng)果在自然資源、農業農村及林業等部門（單位）相關的生态修複治理項目上的應用。2024年全市完成(chéng)全口徑水土流失防治面(miàn)積115平方公裡(lǐ)。

7.加強水土流失治理項目建設管理。紮實推進(jìn)國(guó)家水土保持重點工程建設，實施小流域水土流失綜合治理，治理水土流失面(miàn)積33平方公裡(lǐ)。組織開(kāi)展水土保持重點工程督導檢查，對(duì)2024年國(guó)家水土保持重點工程項目進(jìn)行專項檢查，從項目管理、工程設計、監理、施工、驗收等環節進(jìn)行全鏈條監管。

8.大力加強生态清潔小流域建設。印發(fā)《平頂山市生态清潔小流域建設專項規劃（2024-2028年）》，以山青、水淨、村美、民富爲目标，以水系、村莊和城鎮周邊爲重點，因地制宜大力推進(jìn)生态清潔小流域建設，多渠道(dào)利用财政資金、地方債券和社會資本等加大投入力度。2024年全市建設不少于2條生态清潔小流域。

三、加強水土保持監測和信息化運用

9.配合做好(hǎo)水土流失動态監測工作。配合流域機構及省水利廳做好(hǎo)年度水土流失動态監測工作。

10.加強水土保持監測站點管理。落實監測站點運行管理要求，配合實施好(hǎo)納入國(guó)家水土保持監測站點優化布局的站點建設，加強站網規範化運行管理。

11.加強水土保持信息化運用。大力推進(jìn)水土保持數字化場景建設，提高管理數字化、網絡化、智能(néng)化水平。運用遙感、無人機、信息平台、移動終端持續開(kāi)展水土保持信息化監管力度。做好(hǎo)動态監測數據更新、生産建設項目監督管理等河南省水土保持信息化基礎平台運用工作。

四、完善水土保持體制機制

12.建立健全水土保持協調機制。報請市政府建立市級水土保持議事(shì)協調機構，明确目标任務，構建“大水保”工作格局，定期研究解決水土保持領域重要問題，爲推動新階段水土保持高質量發(fā)展提供有力保障。

13.開(kāi)展水土保持目标責任考核。報請市政府建立市對(duì)縣級人民政府的水土保持目标責任考核體系，完善考核辦法和相應考核獎懲制度，壓實屬地責任，加快構建黨委領導、政府負責、部門協同、全社會共同參與的水土保持工作新格局，推動我市水土保持工作高質量發(fā)展。

14.開(kāi)展水土保持示範創建。聚焦國(guó)家江河戰略、鄉村振興戰略，以國(guó)家級和省級示範創建爲切入點，在重要水源區、城鎮周邊，着力打造水土保持示範樣闆。組織開(kāi)展全市水土保持示範創建評估工作，推薦1個示範典型争創國(guó)家水土保持示範。

15.加大水土保持宣傳教育力度。進(jìn)一步擴大水土保持宣傳教育範圍，創新宣傳形式和載體，提升宣傳實效；加強與宣傳教育部門和新聞媒體溝通協調，充分利用水土保持示範創建，加強水土保持科普宣傳和文化建設，引導社會公衆強化水土保持意識。

五、加強黨的建設和作風建設

16.強化政治意識。堅持用習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，全面(miàn)貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入踐行習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩(liǎng)手發(fā)力”治水思路，持續鞏固深化主題教育成(chéng)果，深刻領悟“兩(liǎng)個确立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，确保黨中央、國(guó)務院決策部署和市委、市政府工作要求落到實處。

17.強化責任落實。認真貫徹落實中央《意見》要求，堅持目标導向(xiàng)、結果導向(xiàng)，持續抓好(hǎo)《意見》和《實施方案》落實落地。

18.強化作風建設。産格執行中央八項規定精神及其實施細則，持續深化糾治“四風”，特别是形式主義、官僚主義、推進(jìn)作風建設常态化長(cháng)效化，嚴格執行水土保持廉政風險防控要求，确保各項工作嚴守政治紀律和廉政紀律兩(liǎng)條紅線。