(2023年12月8日河南省人民政府令第222号公布　自2024年3月1日起(qǐ)施行)

第一條　爲加強城市建設檔案（以下簡稱城建檔案）管理，規範城建檔案收集、整理工作，有效保護和利用城建檔案，更好(hǎo)服務城市規劃、建設、管理，打造宜居、韌性、智慧城市，推動城市治理體系和治理能(néng)力現代化，根據《中華人民共和國(guó)檔案法》《建設工程質量管理條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條　本省行政區域内城建檔案的收集、整理、保護、利用、信息化建設及其監督管理活動，适用本辦法。

本辦法所稱城建檔案，是指在城市建設和管理活動中直接形成(chéng)的，對(duì)國(guó)家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件等各種(zhǒng)形式和載體的曆史記錄。

第三條　城建檔案工作應當遵循統一領導、分級管理、集中保存、分段負責的原則，維護城建檔案的完整、真實、準确、安全，便于利用，服務發(fā)展。

第四條　縣級以上人民政府應當加強城建檔案工作，將(jiāng)城建檔案工作納入檔案事(shì)業發(fā)展規劃，統籌安排發(fā)展城建檔案事(shì)業所需經(jīng)費，确保城建檔案事(shì)業發(fā)展與本地國(guó)民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相适應。

第五條　縣級以上人民政府确定的行政主管部門（以下簡稱城建檔案主管部門）負責本行政區域城建檔案管理工作，業務上受同級檔案主管部門的監督指導。

城建檔案主管部門履行以下職責：

（一）編制并組織實施城建檔案事(shì)業規劃；

（二）具體領導城建檔案管理機構的工作；

（三）制定、實施城建檔案工作的具體業務規範和技術标準；

（四）負責城建檔案工作的業務監督和指導；

（五）加強城建檔案科學(xué)研究、宣傳，組織開(kāi)展業務培訓；

（六）法律、法規、規章規定的其他職責。

第六條　城建檔案管理機構負責本行政區域城建檔案的日常管理工作，履行下列職責：

（一）負責本行政區域城建檔案的接收、整理、保管和利用等工作；

（二）對(duì)建設單位城建檔案的形成(chéng)、管理等工作進(jìn)行技術業務指導；

（三）開(kāi)發(fā)城建檔案信息資源，推進(jìn)城建檔案信息化建設，開(kāi)展技術咨詢和科研工作，向(xiàng)社會提供服務；

（四）按照規定對(duì)本行政區域重要電子城建檔案進(jìn)行異地備份保管；

（五）法律、法規、規章規定的其他職責。

第七條　從事(shì)城建檔案工作的人員應當忠于職守，遵紀守法，具備相應的專業知識與技能(néng)，接受檔案和建設工程等相關專業培訓。檔案專業人員可以按照國(guó)家有關規定評定專業技術職稱。

第八條　對(duì)在城建檔案工作中做出顯著成(chéng)績的單位和個人，應當按照國(guó)家和本省有關規定給予表彰獎勵。

第九條　城建檔案管理機構負責接收下列城建檔案：

（一）城市建設工程檔案；

（二）城市規劃區内的各類地下管線工程檔案；

（三）其他具有保存價值的城建檔案。

城建檔案的具體接收範圍由省人民政府住房城鄉建設部門、自然資源部門和省檔案主管部門确定，并依法及時向(xiàng)社會公開(kāi)。

第十條　城建檔案管理機構應當在縣級以上人民政府政務服務網、受理窗口等公共平台、場所爲建設單位提供辦事(shì)指南和申請表單等材料，告知其移交城建檔案的責任，提供查閱、下載等便利。

縣級以上人民政府政務服務機構應當爲城建檔案管理機構開(kāi)通或者預留收集工程建設項目審批相關數據資料的通用數據接口，爲城建檔案收集提供技術支持。

第十一條　列入城建檔案接收範圍的工程，建設單位應當建立健全城建檔案管理制度，明确建設工程參與單位收集、整理、移交相關城建檔案資料的職責和要求，負責建設工程檔案的形成(chéng)、驗收、移交等工作。

勘察、設計、施工、監理等建設工程參與單位應當依法收集、整理納入城建檔案範圍的建設工程資料，并及時向(xiàng)建設單位移交。

建設、勘察、設計、施工、監理等單位對(duì)其形成(chéng)的建設工程資料的真實性、準确性和完整性負責。

第十二條　建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起(qǐ)15日内，向(xiàng)工程所在地城建檔案管理機構移交符合規定的建設工程檔案。

對(duì)符合要求的城建檔案管理機構應當出具城建檔案接收憑證，對(duì)檔案不齊全的應當限期補充。

無法按時移交的，建設單位可以向(xiàng)城建檔案管理機構作出檔案暫緩移交承諾，在工程竣工聯合驗收後(hòu)3個月内移交。

第十三條　對(duì)改建、擴建和重要部分維修的建設工程，建設單位應當組織設計、施工單位據實補充和完善原建設工程檔案；結構和平面(miàn)布置等改變的，應當重新編制建設工程檔案。

第十四條　城市地下管線普查和補測形成(chéng)的地下管線工程檔案應當在普查、補測結束後(hòu)3個月内向(xiàng)城建檔案管理機構移交。

地下管線更改、報廢的，地下管線專業管理單位應當向(xiàng)城建檔案管理機構及時報送管線現狀圖和資料。

第十五條　移交城建檔案應當符合下列規定:

（一）檔案應當爲原件，按照有關規定允許報送副本或者複制件的，複制件應當注明原件的保存處，并加蓋原件保存單位印章；

（二）檔案内容真實、準确、完整，與工程實際相符，字迹清楚、圖樣清晰、圖标整潔、簽章手續完備，符合城建檔案質量标準；

（三）移交檔案時，應當同步移交紙質檔案和相關的電子、聲像資料；

（四）電子檔案的内容應當與紙質檔案一緻，聲像檔案應當主題明确，内容完整、圖像穩定、畫面(miàn)清晰、色彩真實；

（五）電子檔案應當通過(guò)符合安全管理要求的網絡或者存儲介質，采用在線移交或者離線方式向(xiàng)城建檔案管理機構移交；

（六）采用建築信息化模型技術的建設工程項目，該技術資料應當與建設工程檔案一并收集移交；

（七）檔案的整理編制符合國(guó)家有關技術規範，檔案裝具符合國(guó)家标準；

（八）符合國(guó)家有關技術規範的其他要求。

第十六條　城建檔案管理機構應當采取下列措施保管保護城建檔案：

（一）建立科學(xué)檔案保管制度，逐步推進(jìn)城建檔案保管規範化、标準化；

（二）城建檔案庫房建設應當符合《檔案館建設标準》和《檔案館建築設計規範》要求；

（三）對(duì)接收的城建檔案及時登記、整理、著錄、編目、消毒、入庫，按照規定确定保管期限和密級，編制檢索工具；

（四）對(duì)破損或者變質的城建檔案，及時進(jìn)行修複、複制或者采取其他技術處理和搶救措施；

（五）采用先進(jìn)技術和設備加強對(duì)城建檔案的信息化安全管理，對(duì)重要檔案實行異地容災備份。

城建檔案管理機構以及其他形成(chéng)、保管城建檔案的單位和組織，應當嚴格執行國(guó)家保密制度，嚴防檔案散失或者洩密。

第十七條　縣級以上人民政府鼓勵和支持城建檔案管理機構以及機關、團體、企業事(shì)業單位、其他組織運用現代信息技術推進(jìn)傳統載體檔案數字化。已經(jīng)實現數字化的，應當對(duì)城建檔案原件妥善保管。

鼓勵城建檔案管理機構加強數字檔案館建設，運用雲計算、大數據、人工智能(néng)等先進(jìn)技術收集、保存城建檔案數字資源，推動城建檔案數字資源依法共享、開(kāi)放和安全利用。

第十八條　城建檔案主管部門應當支持城建檔案信息化建設，根據本行政區域信息化發(fā)展規劃，制定城建檔案信息化建設工作方案，統籌協調、組織推進(jìn)城建檔案信息化建設。

第十九條　城建檔案管理機構應當加強科技創新，有計劃地編纂檔案史料，開(kāi)發(fā)城建檔案信息資源，建立城建檔案目錄數據庫和信息資源數據庫，爲城市規劃、建設和管理提供服務。

第二十條　城建檔案管理機構應當建立健全檔案查詢利用管理制度，通過(guò)其網站或者其他方式依法公布開(kāi)放檔案的目錄，不斷完善利用規則，創新服務形式，強化服務功能(néng)，提高服務水平，積極爲城建檔案的利用創造條件，簡化手續，提供便利。

公民、法人、其他組織憑身份證、工作證、介紹信等合法有效證明，依法可以利用已開(kāi)放的城建檔案。利用未開(kāi)放城建檔案的，按照國(guó)家和本省有關規定辦理。

利用城建檔案涉及國(guó)家秘密、商業秘密、知識産權、個人信息的，應當遵守有關法律、法規規定。

第二十一條　城建檔案的銷毀應當依法按照相關規定執行，嚴禁擅自銷毀城建檔案。

第二十二條　違反本辦法規定，法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

第二十三條　違反本辦法有下列行爲之一的，對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任：

（一）不按規定歸檔或者不按期移交城建檔案，被責令改正而拒不改正的；

（二）篡改、損毀、僞造城建檔案或者擅自銷毀城建檔案的；

（三）城建檔案工作人員玩忽職守，造成(chéng)城建檔案損毀、滅失的。

第二十四條　本辦法自2024年3月1日起(qǐ)施行。

政策解讀：http://zjj.pds.gov.cn/contents/36520/401804.html