各縣（市、區）水利局、高新區農業農村和社會事(shì)務局、新城區水利和移民服務中心，機關有關科室，局屬有關單位：

爲貫徹落實《河南省社會信用條例》精神，全面(miàn)提升水利社會信用體系建設工作，打造一流營商環境，促進(jìn)全市社會經(jīng)濟跨越發(fā)展，根據我市水利系統工作實際,現制定工作方案如下：

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，健全完善信用建設制度體系，加強公共信用信息歸集、整合力度，構建以信用承諾、信息公示、信用聯合獎懲爲核心的信用監管體系，全面(miàn)推進(jìn)誠信文化、政務誠信、社會誠信等水利行業社會信用體系建設，全面(miàn)推動公共信用信息共建共享，大力推動信用貸款支持實體經(jīng)濟，深入構建信用監管機制，積極探索信用應用創新，爲打造我市“信用水利”、推動水利事(shì)業發(fā)展營造良好(hǎo)的社會信用環境。

二、工作目标

誠信宣傳教育活動在全社會廣泛開(kāi)展；政務失信事(shì)件得到全面(miàn)整改，政府失信被執行人全部退出；重點領域失信現象顯著減少；信用基礎建設更加夯實，“雙公示”信息上報率、合規率、及時率達到100%，公共信用信息及時全量準确歸集，實現全覆蓋和自動化共享；信用監管實現全流程閉環、全領域覆蓋，聯合獎懲在水利領域充分發(fā)揮作用。

三、及時調整完善機構人員

根據責任分工，調整平頂山市水利局社會信用體系建設工作領導小組成(chéng)員如下：

組  長(cháng)：趙慶民

副組長(cháng)：李志宏、張貴生、李冠華、彭清旺、李宏勳 、陳敬偉

成(chéng)  員：楊海霞、李  盾、王钇娜、張全生、白天民、梁  濤、趙全義、史  金、黃雙奎、胡宏立、張偉偉

領導小組辦公室設在規劃計劃和建設科。

四、重點任務

（一）抓好(hǎo)制度機制建設

進(jìn)一步完善社會信用體系建設工作機制。根據責任分工，及時調整完善平頂山市水利局社會信用體系建設工作領導小組組成(chéng)人員，組織開(kāi)展社會信用體系建設工作，各縣（市、區）水利局參照此完善制度并及時調整相應機構組成(chéng)人員，于1月22日前報送領導小組辦公室備案。

（責任單位：規劃計劃和建設科；完成(chéng)時限：5月31日前）

（二）全面(miàn)推行信用承諾制度

根據省、市有關文件精神，結合全市水利實際，全面(miàn)推行證明事(shì)項告知承諾和有關行政審批事(shì)項承諾制審批。推進(jìn)六類信用承諾的應用（審批替代型、容缺受理型、證明事(shì)項告知型、信用修複型、行業自律型、主動公示型），對(duì)産生的信用承諾信息及履約踐諾情況信息按照标準進(jìn)行歸集，100%上報至市公共信用信息平台；确保上報的符合規定要求的信用承諾信息及履約踐諾情況信息覆蓋監管範圍内所有企業。

（牽頭單位：政策法規和監督科；責任單位:機關有關科室，局屬有關單位；完成(chéng)時限：全年）

（三）持續開(kāi)展推進(jìn)政府失信被執行人專項治理

建立政務誠信長(cháng)效工作機制，确保市水利局及所屬二級單位（機構）失信被執行人整改到位率達到100%，且不産生新增。

（牽頭單位：人事(shì)科；責任單位：機關各科室，局屬各單位；完成(chéng)時限：全年）

（四）落實信用信息公示制度

水利管理中各類信用信息及時推送信用平台，進(jìn)一步提升“雙公示”工作質量、優化門戶網站“雙公示”專欄、公示專區等，在對(duì)行政相對(duì)人作出行政許可、行政處罰等決定之日起(qǐ)7個工作日内網上公開(kāi)，公示率和有效率均應達到100%。并共享至公共信用信息平台、國(guó)家企業信用信息公示系統、水利網和“信用中國(guó)（河南平頂山）”網站等，實現上報率、合規率、及時率三個100%。

（牽頭單位：政策法規和監督科；責任單位：機關有關科室，局屬有關單位；完成(chéng)時限：全年）

（五）開(kāi)展異議處理和信用修複

嚴格按照國(guó)家規定開(kāi)展異議處理和信用修複，認真審核申請材料，确保異議協同處理平均時間在5個工作日以内，行政處罰信息信用修複協同處理時間在3個工作日以内，行政處罰信息信用修複全部審核合規。

（牽頭單位：政策法規和監督科；責任單位:機關有關科室，局屬有關單位；完成(chéng)時限：全年）

（六）廣泛推進(jìn)分級分類監管

依托信用中國(guó)（平頂山）信用信息共享平台建立健全市級企業公共信用綜合評價标準，産生評價結果。參考使用公共信用綜合評價标準或評價結果開(kāi)展信用分級分類監管。

（牽頭單位：規劃計劃和建設科；責任單位：機關有關科室，局屬有關單位；完成(chéng)時限：全年）

（七）深入開(kāi)展守信聯合激勵和失信聯合懲戒

在招标投标、政府采購、評先評優等領域，將(jiāng)查詢使用信用信息嵌入辦理流程，依法依規建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制并産生具體案例。

（牽頭單位：規劃計劃和建設科、财務科；責任單位：機關有關科室，局屬有關單位；完成(chéng)時限：5月31日前）

（八）開(kāi)展嚴重失信問題專項治理

按照國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《“屢禁不止、屢罰不改”嚴重違法失信行爲專項治理方案》要求，開(kāi)展專項治理，确保相關治理對(duì)象退出率達到100%。

（牽頭單位：局辦公室；責任單位:機關有關科室，局屬有關單位；完成(chéng)時限：5月31日前）

（九）開(kāi)展失信約束措施規範清理

全面(miàn)梳理本系統已出台的信用建設文件，對(duì)沒(méi)有黨中央、國(guó)務院及地方立法而納入信用懲戒的制度文件進(jìn)行專項治理，确保黑名單認定和聯合懲戒依法依規，信用建設于法有據。

（牽頭單位：局辦公室；責任單位:機關有關科室，局屬有關單位；完成(chéng)時限：5月31日前）

（十）落實水利信用獎懲制度

構建水利信用體系，集中排查近2年上榜紅黑名單，杜絕紅黑雙重身份，防止燈下黑。推進(jìn)行業水利重點領域信用評價。注重在機關事(shì)業、農民工工資支付、揚塵污染防治、水利工程建設等領域開(kāi)展信用評價，將(jiāng)評價結果及時推送至有關公共信用信息平台。

（牽頭單位：規劃計劃和建設科；責任單位：機關有關科室，局屬有關單位；完成(chéng)時限：全年）

（十一）抓好(hǎo)宣傳培訓教育

開(kāi)展誠信教育宣傳活動，各科室、局屬各單位結合本單位宣傳計劃，圍繞每年3月“中國(guó)水周”“世界水日”、“5·12”全國(guó)防災減災日、全國(guó)安全生産月、“12·4”法治宣傳日等重要節點開(kāi)展用水、管水、治水和“誠信建設萬裡(lǐ)行”等誠信宣傳活動。開(kāi)展誠信教育進(jìn)機關、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)企業、進(jìn)行業商會協會、進(jìn)商戶的“六進(jìn)”活動，開(kāi)展巡回宣傳活動，在日報、電視台、信用平頂山市網站、平頂山水利等媒體網站開(kāi)設誠信宣傳專欄，定期刊登誠信專題報道(dào)，推進(jìn)《河南省社會信用條例》貫徹落實。

（牽頭單位：局辦公室；責任單位：機關有關科室，局屬有關單位；完成(chéng)時限：全年）

（十二）強化合同履約信用監管

依托信用中國(guó)（平頂山）信用信息共享平台，探索開(kāi)展合同履約信息歸集應用，推進(jìn)合同履約信用監管。對(duì)責任科室參與或主導簽署的合同履約情況進(jìn)行标準化處置分析和跟蹤記錄，建立合同違約預警提示機制，并將(jiāng)合同履約信息全量上報至市公共信用信息平台。各責任科室（單位）負責將(jiāng)等本科室參與或主導簽署的合同信息及履約信息全量報送至市公共信用信息平台。

（牽頭單位：規劃計劃和建設科；責任單位：機關有關科室，局屬有關單位；完成(chéng)時限：5月31日）

五、工作要求

（一）高度重視，加強領導

各牽頭責任科室（單位）要加強領導，精心部署，把誠信建設擺上重要位置推動誠信建設與業務工作、誠信教育與管理舉措融爲一體，确保誠信建設各項要求落到實處。

（二）全面(miàn)部署，台帳管理

各單位要制定本單位社會信用體系建設工作實施方案，明确工作要求、任務、責任單位和時間節點。各責任單位要進(jìn)一步細化工作任務，明确責任和時限要求，層層進(jìn)行安排部署，把各項工作落細、落實，高質量、高标準完成(chéng)各項工作任務。

（三）大力宣傳，營造氛圍

充分利用各新聞媒體深入宣傳闡釋“誠信”的豐富内涵和基本要求，使誠信價值準則深入人心。充分發(fā)揮社會和輿論監督作用，對(duì)失信行爲給予懲戒通報，對(duì)違法行爲給予嚴厲打擊曝光，着力打造誠實守信、揚善抑惡的社會環境。

附件：2024年平頂山市水利社會信用體系建設工作推進(jìn)台賬.doc

2024年1月17日