2023年，平頂山市退役軍人事(shì)務局堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，深入踐行習近平法治思想，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和建設法治政府目标，認真組織、強化領導、明确責任、制定計劃、狠抓落實，确保了法治創建工作與退役軍人事(shì)務工作有效結合，在工作中堅持依法行政、深化法治理念，法治政府建設工作取得了顯著成(chéng)效。現將(jiāng)工作情況報告如下：

一、主要舉措和成(chéng)效

（一）加強組織領導。市局黨組高度重視法治建設工作，把法治政府建設工作列入重要議事(shì)日程，主要負責同志認真落實《黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責規定》，成(chéng)立法治政府建設工作領導小組，局黨組書記、局長(cháng)任組長(cháng)，班子成(chéng)員任副組長(cháng)，各科室負責人爲成(chéng)員，選拔業務骨幹參加上級各類教育培訓，將(jiāng)法治建設與業務工作同部署、同推進(jìn)、同督促，統籌協調法治政府建設中的重大問題，切實強化對(duì)法治政府建設工作的組織領導。确保黨政主要負責人履行好(hǎo)推進(jìn)法治建設第一責任人職責。

（二）提高法治建設理論水平。一是抓住領導幹部這(zhè)個“關鍵少數”，建立健全了單位黨組理論中心組學(xué)法用法制度，印發(fā)了《平頂山市退役軍人事(shì)務局領導幹部應知應會法律法規清單制度》，加強對(duì)領導幹部法律知識的考察，學(xué)法守法用法情況的督導和年度考評，把依法決策、依法管理和依法辦事(shì)等考核結果作爲幹部綜合考核評價的重要内容。二是開(kāi)展專項培訓講座。在退役軍人事(shì)務系統内開(kāi)展《民法典》《退役軍人保障法》等政策法規的專項培訓，着力強化系統内幹部隊伍法治素質，提高法治建設工作能(néng)力。三是積極參加學(xué)法考法活動。組織市本級執法人員運用平頂山市2023年行政執法人員培訓平台，參加年度學(xué)法考法活動，測試通過(guò)率達100%，我局執法人員全部通過(guò)年度審驗。       

（三）依法履職盡責水平顯著提升。一是嚴格執行重大行政決策制度和程序。按照《平頂山市人民政府重大行政決策程序規定》要求，明确決策主體程序、法律責任，規範決策流程，強化決策法定程序的剛性約束。二是加強規範性文件管理。我局現有規範性文件2個，根據《平頂山市規範性文件管理制度》要求，嚴格按照執行評估論證、公開(kāi)征求意見、合法性審核、集體審議決定、向(xiàng)社會公開(kāi)發(fā)布等程序，及時在河南省規章行政規範性文件管理系統中備案，并常态化開(kāi)展規範性文件清理工作。三是積極開(kāi)展退役軍人事(shì)務領域行政執法突出問題專項整治行動，重點整治烈士褒揚、優待撫恤、退役軍人安置等涉軍領域存在的執法程序不規範，缺乏協調性和統一性等問題，我局法治建設工作多次受到省廳和市委市政府通報表揚。

（四）妥善化解涉軍矛盾問題。爲确保全市退役軍人整體穩定，我局與市檢察院、軍分區聯合印發(fā)了《關于涉軍群體國(guó)家司法救助工作實施意見》，與市司法局聯合印發(fā)了《關于設立退役軍人法律援助工作站（聯絡點）的通知》，每周三安排值班律師，爲退役軍人提供法律服務，助推涉軍矛盾問題及時有效化解；與市中級人民法院聯合印發(fā)了《關于建立退役軍人事(shì)務糾紛人民調解工作機制的意見》，建立退役軍人事(shì)務糾紛人民調解機制，通過(guò)設立退役軍人事(shì)務糾紛人民調解委員會和人民調解員隊伍，加強了退役軍人矛盾糾紛的調處化解。

（五）大力開(kāi)展普法宣傳。一是法治宣傳教育“有的放矢”。聚焦《退役軍人保障法》和其他涉軍領域政策規定，進(jìn)行“一月一主題”集中宣傳，黨組書記、局長(cháng)帶隊參加市廣播電視台承辦的《黨風政風熱線》欄目錄制，在線解讀廣大退役軍人關心的相關政策法規，加大了宣傳力度。二是主題宣傳活動“常年不斷”。充分利用征兵季、退伍季和國(guó)家憲法日等重要時間節點進(jìn)行普法宣傳，向(xiàng)社會各界群衆發(fā)放《退役軍人保障法》等宣傳資料。三是文化陣地建設“法治當先”。持續加強機關及局屬事(shì)業單位法治文化建設，積極打造法治微景觀，通過(guò)單位電子顯示屏常年滾動播放普法宣傳政策，引導廣大幹部職工和前來辦事(shì)的群衆學(xué)法、知法、守法、用法，增強法治意識。

二、存在不足

（一）公共服務能(néng)力有待優化。我局在河南政務服務網上公示業務辦理事(shì)項爲六項，其中“退役士兵待安排工作期間生活費的給付”和“退役士兵自主就業一次性經(jīng)濟補助金的給付”事(shì)項因申報材料中《部隊開(kāi)具的行政介紹信》《退伍證》等材料爲部隊出具，網上申報無法辨别真僞，需本人攜帶原件進(jìn)行查驗，且申報信息中部分内容存在涉密情況，不适合通過(guò)網上平台辦理。未達到政務服務水平要求的“全程網辦”、“異地代收代辦”等标準。

（二）行政執法力度不足。按照法律規定，我局現有執法權爲：“接收安置退役士兵的單位拒絕或者無故拖延執行人民政府下達的安排退役士兵工作任務；未依法與退役士兵簽訂勞動合同、聘用合同；與殘疾退役士兵解除勞動關系或者人事(shì)關系的處罰”。由于以上執法權行政相對(duì)人特殊（爲國(guó)家機關、社會團體、企事(shì)業單位），且沒(méi)有執法實施細則，開(kāi)展行政處罰工作難度較大。

（三）法治教育培訓有待加強。法治教育培訓形式單一，主要以講座形式開(kāi)展，培訓特色亮點不夠明顯，本級組織的法治教育培訓次數不多，主要依托省廳和市司法局組織的培訓班進(jìn)行教育培訓。

三、下一步工作打算

（一）提升公共服務能(néng)力。一是進(jìn)一步優化行政審批手續，減少辦理時間和繁瑣環節，推行“一站式”服務；二是加強窗口培訓，确保工作人員具備專業知識，增強服務意識，推行标準化服務；三是強化公衆參與反饋，加強與公衆的溝通和互動，及時收集和反饋公衆意見和建議，改進(jìn)服務質量和效率。

（二）深入開(kāi)展服務型執法。一是定期發(fā)布倡導性、鼓勵性政策，引導退役軍人增強風險防範意識，維護自身合法權益；二是通過(guò)樹立行爲典範、推薦先進(jìn)典型等方式，帶動退役軍人自覺遵守法律法規；三是持續開(kāi)展服務型執法“微宣講 走基層”活動，通過(guò)法律法規普法宣講，提高系統工作人員法治意識，強化退役軍人服務保障法治工作。

（三）開(kāi)展多種(zhǒng)形式法治教育培訓。結合單位工作實際需要，主動向(xiàng)财政部門申請預算，定期對(duì)退役軍人事(shì)務系統内工作人員進(jìn)行專項培訓，提高法治建設工作能(néng)力。加強與人民法院合作，采取線上線下相結合的模式旁聽庭審，開(kāi)展法律大講堂活動，邀請法律顧問、資深法官，以案釋法，使法律條文與本職工作緊密結合起(qǐ)來，活學(xué)活用、入心入腦，确保教育培訓成(chéng)效。