平頂山市人民政府辦公室關于印發(fā)平頂山國(guó)家高新技術産業開(kāi)發(fā)區“一區多園”聯動發(fā)展管理辦法的通知

平政辦〔2024〕2号

 

各縣（市、區）人民政府，城鄉一體化示範區、高新區管委會，市人民政府各部門：

平頂山國(guó)家高新技術産業開(kāi)發(fā)區“一區多園”聯動發(fā)展管理辦法已于2023年12月18日市政府第19次常務會議研究通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

 2024年1月24日

 

平頂山國(guó)家高新技術産業開(kāi)發(fā)區“一區多園”聯動發(fā)展管理辦法

 

第一條  爲深入實施創新驅動發(fā)展戰略，充分發(fā)揮平頂山國(guó)家高新技術産業開(kāi)發(fā)區（以下簡稱平頂山國(guó)家高新區）品牌效應和高新技術産業集聚效應，提高我市産業競争力和自主創新能(néng)力，舉全市之力構建資源共享、優勢互補、協調發(fā)展的“一區多園”聯動發(fā)展格局，根據《國(guó)務院關于促進(jìn)國(guó)家高新技術産業開(kāi)發(fā)區高質量發(fā)展的若幹意見》（國(guó)發(fā)〔2020〕7号）、《中共河南省委河南省人民政府關于推動河南省開(kāi)發(fā)區高質量發(fā)展的指導意見》、《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關于加快改革創新促進(jìn)高新技術産業開(kāi)發(fā)區高質量發(fā)展的實施意見》精神，制定本辦法。

第二條  本辦法适用于納入“一區多園”聯動發(fā)展管理的平頂山國(guó)家高新區、各分園區。

第三條  加強組織領導。成(chéng)立平頂山國(guó)家高新區“一區多園”工作推進(jìn)專班（以下簡稱工作專班），由市委副書記任工作專班組長(cháng)，市政府分管副市長(cháng)、平頂山國(guó)家高新區黨工委書記任工作專班副組長(cháng)，市發(fā)展改革委、市科技局、市工業和信息化局、市财政局、市人力資源和社會保障局、市自然資源和規劃局、市商務局、市統計局、市金融工作局及各園區所在地政府（管委會）等單位主要負責人爲專班成(chéng)員。每季度召開(kāi)一次工作專班會議，研究解決“一區多園”聯動發(fā)展推進(jìn)中遇到的重大問題和各園區協同發(fā)展事(shì)宜，工作專班辦公室設在平頂山國(guó)家高新區管委會，辦公室主任由市政府分管副市長(cháng)擔任，辦公室副主任由市科技局局長(cháng)、平頂山國(guó)家高新區管委會主任擔任。

第四條  推進(jìn)空間布局。采取“全市統籌、擇優遴選、動态管理”的方式，將(jiāng)平頂山國(guó)家高新區、平頂山尼龍新材料開(kāi)發(fā)區、葉縣先進(jìn)制造業開(kāi)發(fā)區、湛河區工業園區、平頂山平新先進(jìn)制造業開(kāi)發(fā)區、平頂山石龍區先進(jìn)制造業開(kāi)發(fā)區、寶豐高新技術産業開(kāi)發(fā)區納入平頂山國(guó)家高新區“一區多園”聯動發(fā)展管理。各園區四至範圍以省、市相關部門核準邊界爲準。鼓勵和支持條件成(chéng)熟的開(kāi)發(fā)區和産業（科技）園區逐步納入平頂山國(guó)家高新區“一區多園”聯動發(fā)展管理，并按相關程序遴選報備。各分園區可由工作專班辦公室根據工作需要進(jìn)行動态調整。

第五條  強化規劃引導。工作專班辦公室牽頭編制平頂山國(guó)家高新區“一區多園”聯動發(fā)展産業發(fā)展規劃，引導各園區突出主導産業、優化産業布局，將(jiāng)平頂山國(guó)家高新區建設成(chéng)爲輻射帶動能(néng)力強、引領全市高質量發(fā)展的核心園區，各分園區建設成(chéng)爲差異化發(fā)展、各具特色的專業園區，實現以主園區帶動各分園區科技、經(jīng)濟、産業協調聯動發(fā)展格局。

第六條  建立統計制度。各分園區相關統計數據一方面(miàn)按照現行統計管理體制管理，不影響當地國(guó)民經(jīng)濟核算；另一方面(miàn)按照火炬中心相關制度規定，納入平頂山國(guó)家高新區火炬統計管理。各分園區建立平頂山國(guó)家高新區火炬統計制度，指定專人負責火炬統計工作。平頂山國(guó)家高新區負責每月火炬統計數據的收集、彙總和上報工作。

第七條  建立協同機制。各分園區加挂平頂山國(guó)家高新區分園區牌子，統一地理标識，享受國(guó)家高新區支持政策。各分園區可以統一以平頂山國(guó)家高新區名義進(jìn)行招商引智，并將(jiāng)招引成(chéng)果落戶各分園區。強化各園區項目對(duì)接共享，支持引導産業鏈“鏈主”項目根據各園區土地資源情況進(jìn)行跨園區産業鏈布局，着力打造“一園一特色、一園一品牌”的差異化、集聚化産業發(fā)展格局。

第八條  建立共享機制。統籌配置全市優勢資源，聚焦“一區多園”建設，推動基礎設施、平台、技術、人才、項目、資金等要素流動和資源共享，形成(chéng)“一區多園”共赢發(fā)展模式。平頂山國(guó)家高新區向(xiàng)各分園區開(kāi)放科技創新、項目孵化、創新創業、科技金融、産業生态、知識産權保護、檢驗檢測等各類科技服務體系資源。

第九條  共享金融政策。各分園區納入平頂山國(guó)家高新區火炬統計評價體系的企業，可按規定參與火炬中心推動的企業創新積分制試點工作。

第十條  加強人才交流。建立人才雙向(xiàng)交流機制，鼓勵高等院校、科研院所和金融機構人才到各園區挂職鍛煉，鼓勵各園區間加強交流學(xué)習。

第十一條  強化考核評價。工作專班辦公室根據國(guó)家高新區綜合評價指标體系和省、市科技創新重點考核指标，建立平頂山國(guó)家高新區“一區多園”聯動發(fā)展評價指标體系。以創新導向(xiàng)、産業導向(xiàng)、實績導向(xiàng)、綠色發(fā)展導向(xiàng)爲原則加強對(duì)各園區的考核評價，考核評價結果作爲資金支持和各園區管委會班子成(chéng)員提拔使用的參考依據。

第十二條  加大資金支持。設立平頂山國(guó)家高新區“一區多園”聯動發(fā)展專項資金，按照“一事(shì)一議”原則，經(jīng)市委、市政府研究确定支持金額，用于各園區的科技創新、園區建設和産業發(fā)展。各分園區納入平頂山國(guó)家高新區火炬統計評價體系的企業，享受平頂山國(guó)家高新區制定的各項科技扶持政策和各項資金支持。扶持資金和“一區多園”聯動發(fā)展火炬統計工作專項經(jīng)費從“一區多園”聯動發(fā)展專項資金中列支。

第十三條  本辦法自印發(fā)之日起(qǐ)施行，《平頂山市人民政府辦公室關于印發(fā)平頂山高新技術産業開(kāi)發(fā)區“一區多園”管理辦法（試行）的通知》（平政辦〔2018〕53号）、《平頂山市人民政府關于加快推進(jìn)平頂山高新區“一區多園”聯動發(fā)展的意見》（平政〔2020〕23号）同時廢止。