國(guó)務院辦公廳政府信息與政務公開(kāi)辦公室關于規範政府信息公開(kāi)平台有關事(shì)項的通知

國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕61号

各省、自治區、直轄市人民政府辦公廳,國(guó)務院各部委、各直屬機構辦公廳（室）：

《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二十四條規定：“各級人民政府應當加強依托政府門戶網站公開(kāi)政府信息的工作，利用統一的政府信息公開(kāi)平台集中發(fā)布主動公開(kāi)的政府信息。政府信息公開(kāi)平台應當具備信息檢索、查閱、下載等功能(néng)”。爲更好(hǎo)貫徹落實這(zhè)一規定，規範政府信息公開(kāi)平台設置，提升主動公開(kāi)工作實效，加強政府信息管理，提出如下意見：

一、找準定位

政府信息公開(kāi)平台，是發(fā)布法定主動公開(kāi)内容的公開(kāi)平台，也是加強重點政府信息管理的管理平台。《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》确立的主動公開(kāi)内容，特别是第二十條規定的各行政機關共性基礎内容，是社會公衆高度關注的重點政府信息。要牢牢把握“專欄姓專”的基本定位，聚焦法定主動公開(kāi)内容，以專門性内容的發(fā)布和管理，展現政府信息公開(kāi)平台的獨特價值，使其成(chéng)爲社會公衆便捷、全面(miàn)獲取重點政府信息的權威渠道(dào)。各行政機關的政府信息公開(kāi)平台，是各級人民政府統一政府信息公開(kāi)平台的基礎，必須統一名稱、統一格式，加強規範。

二、統一規範

政府信息公開(kāi)平台，原則上以各行政機關網站已有的“政府信息公開(kāi)”、“政務公開(kāi)”等欄目爲依托，不另設專門欄目，不得設立專門網站。未設置“政府信息公開(kāi)”欄目的，或者有類似欄目但使用其他名稱的，應當統一設置并統一命名爲“政府信息公開(kāi)”，在網站首頁位置展示。沒(méi)有單獨網站的行政機關，其政府信息公開(kāi)平台設置事(shì)宜，由相應政府信息公開(kāi)工作主管部門統籌安排。

政府信息公開(kāi)平台内容主要由四部分組成(chéng)。一是政府信息公開(kāi)指南。二是政府信息公開(kāi)制度，包括《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，政府信息公開(kāi)方面(miàn)的地方性法規、自治條例、單行條例、規章，以及全國(guó)政府信息公開(kāi)工作主管部門發(fā)布的法規解釋性文件，原則上不包括其他制度文件。三是法定主動公開(kāi)内容，以《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二十條規定的共性基礎内容爲主。四是政府信息公開(kāi)工作年度報告，其中，各行政機關公開(kāi)本機關政府信息公開(kāi)工作年度報告，各政府信息公開(kāi)工作主管部門公開(kāi)本級政府或本系統彙總後(hòu)的政府信息公開(kāi)工作年度報告，以及所屬各行政機關的政府信息公開(kāi)工作年度報告。各行政機關根據自身實際情況，可以增加《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規定的其他内容，但不宜過(guò)于泛化。

中國(guó)政府網運行中心根據上述要求設計了“政府信息公開(kāi)欄目頁面(miàn)設計參考方案”，供參考使用。

三、優化功能(néng)

政府信息公開(kāi)平台發(fā)布的内容，涵蓋行政機關管理社會、服務公衆的依據和結果，應當做到權威準确、内容全面(miàn)、便于獲取利用。要優化欄目頁面(miàn)設置，多運用列表、超鏈接等方式呈現相關内容，避免因信息量大而雜亂無章。要優化欄目檢索功能(néng)，方便社會公衆快速準确獲取所需要的政府信息。要優化欄目下載功能(néng)，在豐富可下載格式的同時，通過(guò)現代技術手段防止篡改僞造。要優化欄目數據互聯互通功能(néng)，預留必要的數據交換接口，便利各層級政府信息公開(kāi)平台之間對(duì)接，爲下一步構建全國(guó)統一政府信息公開(kāi)平台打好(hǎo)基礎。

四、注重銜接

政府信息公開(kāi)平台集中發(fā)布的法定主動公開(kāi)内容，有些可能(néng)與本行政機關網站的其他欄目内容存在交叉，如履職依據、機關簡介等；有些可能(néng)與其他專門網站内容存在交叉，如各行政機關公開(kāi)的行政處罰信息與“國(guó)家企業信用信息公示系統”中的行政處罰信息、地方各級政府公開(kāi)的政府債務信息與“中國(guó)地方政府債券信息公開(kāi)平台”中的政府債務信息等。要注意加強銜接，堅持數據同源，本行政機關網站其他欄目數據，以及本行政機關依法向(xiàng)其他專門網站提供的數據，涉及交叉重複的，原則上以政府信息公開(kāi)平台上的數據爲基準，最大限度保持數據一緻性。

五、加強管理

政府信息公開(kāi)平台集中發(fā)布的法定主動公開(kāi)内容，涉及行政機關各方面(miàn)工作，體現行政機關工作動态。要加強政府信息公開(kāi)平台管理，按照法定時限及時發(fā)布并實時更新法定主動公開(kāi)内容。要明确責任，各行政機關分管政府信息公開(kāi)工作的領導人員是第一責任人，各行政機關政府信息公開(kāi)工作機構是法定責任主體，負責推進(jìn)協調政府信息公開(kāi)平台建設和管理工作。各政府信息公開(kāi)工作主管部門要將(jiāng)政府信息公開(kāi)平台建設和管理工作，作爲推進(jìn)、指導、協調、監督的重要内容。

                                                              國(guó)務院辦公廳政府信息與政務公開(kāi)辦公室  

                                                                            2019年11月29日