2023年，平頂山市深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，全面(miàn)落實黨中央、國(guó)務院和省委、省政府關于法治政府建設的決策部署，以全國(guó)法治政府建設示範市命名爲新的奮鬥起(qǐ)點，狠抓法治政府建設實施方案落實，縱深推進(jìn)法治政府建設取得新成(chéng)效，連續6年獲全省法治考核優秀等次，受到省委、省政府通報表揚。現將(jiāng)有關情況報告如下：

一、強化法治政府建設推進(jìn)機制。將(jiāng)鞏固示範創建成(chéng)效納入建設現代化鷹城工作全局，市委常委會會議、市政府常務會議定期聽取法治政府建設情況，研究解決重大問題。開(kāi)展法治鷹城（法治政府）建設考核，實現136個單位全覆蓋，考核結果納入市管領導班子和市管幹部綜合考核。深化府院聯動工作，推動行政争議實質性化解。全省率先建立府檢聯動機制，依法行政和檢察監督協同發(fā)力，服務保障高質量發(fā)展。

二、推動更好(hǎo)發(fā)揮政府作用。公布行政許可事(shì)項等5個清單，高頻事(shì)項承諾時限壓縮比達到90.9%，新增128個“跨省通辦”、297個“全豫通辦”事(shì)項。深入開(kāi)展電子證照、印章、簽名、材料“四電”建設，支撐528個事(shì)項“免證可辦”，“四電”工作被國(guó)務院辦公廳政務簡報刊發(fā)。推出食品生産經(jīng)營“一證多址”等60項改革，全省首家實現企業開(kāi)辦＋水電氣暖網報裝一站式服務。在全省率先實現電子營業執照在公共資源交易領域全面(miàn)推廣，各方交易主體零見面(miàn)、零跑腿、零費用。法律援助告知承諾制案例入選全國(guó)基層治理類信用承諾優秀案例。在全省率先推行“觸發(fā)式”監管，無事(shì)不擾、因觸必查，給予市場主體充足的發(fā)展空間，營商環境不斷優化。

三、推進(jìn)政府治理規範化程序化法治化。加強重點領域立法，出台地方性法規《平頂山市居民住宅區消防安全管理條例》。制定政府規章《平頂山市人民政府規章制定程序規定》及配套文件《平頂山市人民政府立法後(hòu)評估辦法》，規範政府立法。堅持民主立法，确定立法聯系點省級3家、市級25家。嚴格執行重大行政決策程序規定，公布2023年重大行政決策事(shì)項目錄。制定市政府工作規則，成(chéng)立第二屆法律專家咨詢委員會，保障依法決策。行政規範性文件合法性審查率達100%，及時開(kāi)展行政規範性文件清理，公布清理結果,保留197件，廢止或失效41件，修訂24件。

四、推進(jìn)嚴格規範公正文明執法。大力開(kāi)展行政訴訟發(fā)案量和敗訴率“雙下降”、行政執法突出問題專項整治等行動，約談敗訴行政機關，敗訴率同比下降3.8%。市衛生健康委在全國(guó)強化行政執法能(néng)力培訓班上代表我省作經(jīng)驗發(fā)言。健全執法監督工作制度，開(kāi)展行政執法規範化監督檢查，強化剛性約束，相關做法受到國(guó)務院辦公廳、司法部調研組肯定。高質量完成(chéng)全國(guó)省、市、縣、鄉四級行政執法協調監督工作體系建設試點工作。深化服務型行政執法，成(chéng)功舉辦第三屆全市服務型行政執法比武活動。6個單位創建爲第四批省服務型行政執法示範點（标兵），4個視頻在省“三微”活動中獲獎，我市獲最佳組織獎。經(jīng)省政府審批，依法賦予鄉鎮72項行政處罰權，各鄉鎮均成(chéng)立綜合行政執法機構、行政執法協調監督辦公室，規範化建設成(chéng)效明顯，我市在全省培訓會上作經(jīng)驗發(fā)言。

五、依法預防處置重大突發(fā)事(shì)件。完善突發(fā)事(shì)件應對(duì)制度，形成(chéng)覆蓋全災種(zhǒng)、全行業、全過(guò)程的預案體系。健全聯調聯動機制，提升應急救援能(néng)力，建成(chéng)覆蓋礦山、危化、防汛等行業領域救援隊伍412支。創新鄉鎮“六位一體”綜合指揮模式，整合執法力量，适時訓練、戰時應急。整合“天眼”等系統，實現鄉域在線監控全覆蓋。全市開(kāi)展應急演練1.3萬餘場，參與40餘萬人次，安全生産形勢總體穩定。

六、依法有效化解社會矛盾糾紛。發(fā)揮行政複議化解行政争議主渠道(dào)作用，全市收到行政複議申請681件，審結629件，法定期限内審結率達100%，糾錯126件，糾錯率25.71%，經(jīng)調解和解，申請人撤回複議申請102件。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，出庭應訴率98%，全市法院共化解行政争議案件245件。持續暢通信訪渠道(dào)，及時受理率達100%，按期答複率99.99%，群衆滿意率98.96%，求決類初次信訪一次性化解率95.81%，信訪形勢持續平穩向(xiàng)好(hǎo)。

七、促進(jìn)行政權力規範透明運行。將(jiāng)黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責情況列入十屆市委第四、五輪巡察，對(duì)24個巡察對(duì)象開(kāi)展監督檢查。開(kāi)播《黨風政風熱線》節目88期，受理群衆咨詢、投訴問題998件，全部辦結。市政府辦理人大代表建議149件、政協提案339件，回複率達100%，滿意率95%以上。社會治理檢察建議67件，采納率達100%。加強政府督查，2項工作獲國(guó)務院督查激勵。加大統計執法檢查力度，依法全面(miàn)履行審計監督職責，審計項目383個。全面(miàn)推進(jìn)政務公開(kāi)，全年累計發(fā)布信息1.5萬餘條。暢通社會監督渠道(dào)，12345政務服務熱線來電21萬餘人次，辦結率達100%、滿意率95.9%。

八、提升法治政府建設數字化水平。高質量建設市域社會治理現代化指揮中心，建成(chéng)人口、法人、空間地理信息、信用、電子證照五大基礎庫，跨接電子政務外網、水利專線等8類網絡，接入數字化城市管理等15個業務系統，彙聚視頻資源3.7萬路、數據3.2億條，數據接口共享調用總量達到6341萬次，庫表數據交換總量達到45.04億次，通過(guò)數據賦能(néng)推動城市治理高效協同。

我市法治政府建設雖取得明顯進(jìn)展，但仍存在一些短闆，如法治建設群衆滿意度有待提高，存在個别行政執法不規範現象，個别單位行政訴訟敗訴率偏高等，制約了全市法治政府建設整體發(fā)展，産生問題的原因主要是個别國(guó)家工作人員法治意識和法治能(néng)力還(hái)不夠強、服務理念還(hái)不夠牢固，部分單位的法治機構和法治隊伍建設相對(duì)薄弱等。

2024年，我市將(jiāng)堅定以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，全面(miàn)貫徹落實黨的二十大精神，堅持黨對(duì)法治政府建設的全面(miàn)領導，深入推進(jìn)依法行政，持續優化法治化營商環境，不斷提升群衆法治獲得感、滿意度，爲建設現代化鷹城提供有力法治保障。

2024年1月5日