• 發(fā)文字号
  • 索引号
  • 005452209/2023-00001
  • 發(fā)布日期
  • 2023-06-12
  • 主題分類
  • 2023年
  • 體裁分類
  • 服務對(duì)象
關于加強宗教活動場所安全管理工作
發(fā)布日期:2023-06-12 浏覽次數: 浏覽
提案号
市政協十屆一次會議第228号
提案者
劉建麗
标題
關于加強宗教活動場所安全管理工作
提案内容

堅持宗教中國(guó)化方向(xiàng),是新形勢下正确認識和處理宗教問題,有效開(kāi)展宗教工作的重要遵循。加強宗教活動場所的安全管理,是宗教工作中管根本、管長(cháng)遠的基礎性工作,是引導宗教與社會主義社會相适應的有效途徑。真抓實幹,超前防範,是宗教活動場所安全的基礎。要确保宗教活動場所安全穩定,必須把安全工作落到實處、幹到實處、抓到細處。宗教活動場所作爲人員活動頻繁,有的時段人員密集的公共場所,火災等隐患不同程度存在。因此,進(jìn)一步加強對(duì)宗教活動場所安全管理,消除宗教活動場所安全隐患,預防和杜絕宗教活動場所安全責任事(shì)故,才能(néng)更好(hǎo)的維護宗教場所和信教群衆财産和人身安全,确保宗教場所安全穩定。

雖然近年來我市對(duì)宗教活動場所安全管理做了大量工作,取得了明顯的成(chéng)效,但也确實存在:安全隐患意識淡薄、小規模場所火災隐患突出、場所人員撲救火災能(néng)力不強、消防器材配備不足、消防水源保障不夠、消防通道(dào)不暢等問題。因此做好(hǎo)安全管理工作十分必要,各級政府應當時常高度重視,切實增強做好(hǎo)宗教活動場所安全管理重要性的認識,落實屬地管理責任,建立健全工作機制,切實抓好(hǎo)宗教領域的安全管理工作,堅決杜絕場所安全事(shì)故的發(fā)生。

作爲一名宗教界人士,根據最近幾年在工作中的觀察,提出如下建議:

一、加強依法管理,履行監管職責。相關部門要創新體制機制,推進(jìn)社會化管理。建立政府依法管理、宗教界自主管理、屬地社會管理的管理體制,完善宗教工作聯席會議制度,探索綜合執法、聯合執法,配齊基層執法主體,建立健全縣、鄉、村三級管理網絡,解決基層宗教工作力量薄弱、監管工作不到位等問題。還(hái)要因教制宜,依法維護宗教活動場所正常秩序,确保宗教活動場所進(jìn)行安全有序的活動。

二、完善管理制度,加強宣傳培訓。宗教活動場所嚴格制定執行安全會議制度、自查自檢制度、安全值班制度、安全登記制度、安全學(xué)習制度、安全訓練制度等安全制度,确保安全工作始終貫穿宗教活動場所各項活動全過(guò)程,确保安全工作落到實處。二是要加強宗教活動場所安全宣傳教育和培訓工作。在場内定期開(kāi)展安全宣傳工作,強化信教群衆的安全意識,提高大家的自覺意識。選出專職技術人員進(jìn)行定期培訓,掌握消防知識、提高消防安全意識,杜絕一切隐患。

三、加強宗教活動場所的安全管理,要從基礎的消防安全設施着手,配備各樣器材。由于宗教活動場所的經(jīng)濟能(néng)力有限,力不從心,不能(néng)投入資金用于消防基礎設施建設。因此,政府應當對(duì)宗教活動場所的消防基礎設施建設進(jìn)行補貼,以推動宗教活動場所的消防安全建設。使消防安全工作更加鞏固,确保宗教場所的安全穩定。

四、防範惡性事(shì)件的發(fā)生。防範惡性事(shì)件是宗教活動場所的頭等大事(shì),時刻不能(néng)松懈,思想不能(néng)有一點麻痹大意。應時刻防範發(fā)生在宗教活動場所内的盜竊、詐騙、制造騷亂等犯罪行爲;在重大活動、重要慶典、敏感節點更要做好(hǎo)預防恐怖襲擊的準備;爲防止在宗教活動過(guò)程中發(fā)生突發(fā)事(shì)件,應準确掌握參加活動的人員數量,及時提升安保等級,防止倒塌、踩踏等,做好(hǎo)疏散預案。宗教活動場所必須成(chéng)立安全管理領導組織。宗教活動場所根據自身的規模和特點成(chéng)立相應領導小組,明确人員,明确分工,明确職責,逐級簽訂安全責任書,有利于抓安全,有利于抓落實,有利于問責。實現安全工作有人抓、有人問、有人管、有人做、有人查,使安全工作成(chéng)爲宗教活動場所重要的日常管理工作。根據自身的規模和人員成(chéng)立應急小隊,主要用于救援和應急處置,隊員具備必要的專業知識和應急處置能(néng)力。再次,宗教活動場所應備齊安全裝備。針對(duì)可能(néng)發(fā)生的安全隐患和災害,配備齊各類安全器材。數量上和質量上要有所保證,不得因經(jīng)濟問題而少配或不配,确保在災害發(fā)生時有足夠的器材使用。不得采購劣質器材,以次充優。經(jīng)常檢查安全器材的狀态,使其處于良好(hǎo)狀态,保證處置效果。

承辦單位
市民宗局
辦理結果
B
答複内容

劉建麗委員:

        您提出的“關于加強宗教活動場所安全管理工作”的提案收悉,現答複如下:

    多年來,我市高度重視宗教活動場所安全管理工作。一是根據季節特點,加強場所安全隐患排查。每年歲末年初,都(dōu)會印發(fā)做好(hǎo)今冬明春全市宗教活動場所火災防控工作方面(miàn)的通知,組織縣(市、區)宗教工作部門在全市各宗教活動場所按照屬地管理的原則,集中開(kāi)展安全大檢查。根據夏季場所安全工作防範特點,印發(fā)全市宗教活動場所夏季消防安全工作的通知,針對(duì)場所防汛、用電、消防、房屋安全等方面(miàn),要求全市各縣(市、區)做好(hǎo)安全隐患的排查化解。二是開(kāi)展宗教活動場所消防宣傳月活動,提升宗教場所消防安全管理水平。2022年,我們印發(fā)了《關于廣泛開(kāi)展宗教活動場所“119”消防宣傳月活動的通知》,組織全市各縣(市、區)開(kāi)展消防安全政策法規、消防知識方面(miàn)的宣傳。指導宗教團體把消防安全知識、法律法規納入宗教教職人員講經(jīng)講道(dào),向(xiàng)信教群衆宣講消防安全知識,增強消防安全意識。三是根據教别教情做好(hǎo)場所安全工作。主要圍繞各教的重要時間節點,如佛道(dào)教農曆初一十五、伊斯蘭教齋月、基督教聖誕節等,做好(hǎo)消防安全、活動管控人員疏散等各項工作,确保不發(fā)生消防、擁堵、踩踏等安全事(shì)故。

去年,爲做好(hǎo)宗教場所安全工作,我們還(hái)印發(fā)、轉發(fā)了《關于組織開(kāi)展2022年全民國(guó)家安全教育日反恐怖宣傳教育活動的通知》《關于轉發(fā)河南省民族宗教委關于進(jìn)一步加強宗教活動場所消防和房屋建築安全管理工作的緊急通知》《平頂山市民族和宗教事(shì)務局關于開(kāi)展宗教活動場所冬春火災防控工作的通知》等多個文件。依據《平頂山市人民政府辦公室關于印發(fā)全市“九小”場所和沿街門店等重要場所消防安全專項治理“回頭看”工作方案的通知》要求,開(kāi)展了宗教活動場所消防安全專項治理“回頭看”行動。對(duì)全市宗教活動場所進(jìn)行了一次拉網式排查,市縣兩(liǎng)級民宗部門成(chéng)立檢查組80個,出動人員313人次,排查發(fā)現并整改隐患37處。

今年,依據省民宗委通知精神,爲做好(hǎo)元宵節期間屬地宗教活動場所安全管理,我們依據省安全委辦公室下發(fā)的《關于切實做好(hǎo)春節元宵節期間消防安全工作的通知》精神,對(duì)全市各縣(市、區)強化值班執勤及應急處置進(jìn)行了再明确再要求,确保了元宵節期間全市宗教活動場所的安全穩定。近期,省民宗委部署了“堅持中國(guó)化·同心正道(dào)行”主題活動,爲開(kāi)展好(hǎo)此次活動,我們制定工作方案,待全市性宗教團體換屆後(hòu),拟在全市範圍選定幾個規範化管理水平較高的宗教活動場所,組織各全市性宗教團體班子成(chéng)員及各縣(市、區)宗教團體負責人,開(kāi)展一次場所規範化管理觀摩活動。進(jìn)一步促進(jìn)全市宗教場所建立健全安全管理組織,配齊消防安全器材,優化安全工作預案。今年下半年,拟組織各縣(市、區)以消防安全爲重點,結合在宗教領域開(kāi)展的消防安全宣傳月活動,在消防工作做的較好(hǎo)的縣(區)選一個宗教活動場所,組織一次全市性宗教團體負責人、宗教活動場所代表參加的消防技能(néng)演練觀摩活動,進(jìn)一步提升宗教界消防安全意識和消防應急處置能(néng)力。

下一步,我們將(jiāng)根據您提出的《關于加強宗教活動場所安全管理工作》的建議,繼續抓好(hǎo)各項措施的落地落實,進(jìn)一步做好(hǎo)宗教活動場所安全管理工作,确保宗教領域總體穩定和諧。

真誠感謝您對(duì)我市宗教工作的關心支持,真誠希望您多提寶貴意見和建議。

                                                                                                 2023年5月30日

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