平頂山市人民政府辦公室

關于印發(fā)平頂山市推進(jìn)多式聯運高質量發(fā)展優化調整運輸結構工作方案（2023—2025年）的通知

 平政辦〔2023〕13号

各縣（市、區）人民政府，城鄉一體化示範區、高新區管委會，市人民政府各部門：

《平頂山市推進(jìn)多式聯運高質量發(fā)展優化調整運輸結構工作方案（2023—2025年）》已經(jīng)2023年5月12日市政府第6次常務會議研究通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

                               2023年5月23日

 

平頂山市推進(jìn)多式聯運高質量發(fā)展優化調整運輸結構工作方案（2023—2025年）

爲深入貫徹落實黨中央、國(guó)務院和省委、省政府決策部署，加快推進(jìn)多式聯運高質量發(fā)展，不斷優化調整運輸結構，進(jìn)一步提升綜合運輸效率，促進(jìn)物流業提質增效、綠色轉型，根據《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省推進(jìn)多式聯運高質量發(fā)展優化調整運輸結構工作方案（2022—2025年）的通知》（豫政辦〔2022〕72号），結合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，全面(miàn)貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整準确全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，落實減污降碳總要求，錨定“壯大新動能(néng)、奮進(jìn)百強市”，以推動高質量發(fā)展爲主題，以深化交通運輸供給側結構性改革爲核心，以推進(jìn)大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水、散改集”爲主攻方向(xiàng)，大力發(fā)展多式聯運，進(jìn)一步優化調整我市運輸結構，積極構建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現代化綜合交通運輸體系，努力將(jiāng)我市打造成(chéng)全省多式聯運新興樞紐，爲建設交通強省、實現“碳達峰、碳中和”目标貢獻力量。

（二）工作目标。

到“十四五”末，基本形成(chéng)智慧互聯、銜接高效、低碳綠色、保障有力的陸、水、空協同多式聯運服務體系，各種(zhǒng)運輸方式銜接轉換、一體化運營效率大幅提升，多式聯運高質量發(fā)展實現新跨越。到2025年，基礎設施網絡更加完善，力争建成(chéng)民航機場，開(kāi)工建設1個3000畝以上的超大型多式聯運樞紐，建設不少于2個1000畝以上的大型多式聯運樞紐；市場主體競争力不斷增強，以企業爲主體創建2—3個省級以上多式聯運示範工程；多式聯運智慧信息體系不斷完善，搭建平頂山市多式聯運信息服務平台；标準裝備不斷升級，市場環境進(jìn)一步優化，多式聯運在保障物流暢通、保障産業鏈供應鏈安全穩定等方面(miàn)的作用更加明顯。

到2025年，全市運輸結構進(jìn)一步優化，大宗貨物中長(cháng)距離運輸以鐵路和水路爲主的局面(miàn)得到深入鞏固。與2021年相比，鐵路貨運量（含發(fā)送和到達）增加800萬噸（其中省下達幹線鐵路貨運增量目标553萬噸、我市其他鐵路貨運增量目标247萬噸），增長(cháng)10.6%；水路貨運量達到200萬噸，實現零的突破；集裝箱運量不低于12萬标箱（TEU），年均增長(cháng)15%以上；年貨運量150萬噸以上的大型工礦企業和新建物流園區鐵路專用線接入比例力争達85%以上，全市煤炭、礦石等大宗貨物中長(cháng)距離鐵路運輸比例達到75%以上。

二、重點任務

（一）完善綜合運輸通道(dào)布局。

1．完善陸路運輸通道(dào)。加快三洋鐵路郏縣段建設，推進(jìn)平漯周高鐵、呼南高鐵工程建設。加快焦唐、葉魯、焦平高速公路建設，推進(jìn)周平、鄭南等高速公路實施。暢通國(guó)道(dào)G207、國(guó)道(dào)G329、省道(dào)S233、省道(dào)S103等市域十大幹線公路物流運輸通道(dào)。探索開(kāi)行中歐班列（中豫号）平頂山支線，構建平頂山經(jīng)鄭州（洛陽）至歐洲、中亞等地區，平頂山經(jīng)鄭州、北京、滿洲裡(lǐ)至俄羅斯、歐洲等國(guó)家和地區，平頂山經(jīng)廣西、雲南至越南、老撾等國(guó)家的國(guó)際陸路新通道(dào)，推進(jìn)國(guó)際物流供應鏈發(fā)展，深度融入“絲綢之路經(jīng)濟帶”。（責任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市商務局、平頂山海關、市财政局、市自然資源和規劃局，中國(guó)鐵路鄭州局集團有限公司南陽車務段、洛陽車務段，中國(guó)鐵路武漢局集團有限公司平頂山東車站，河南禹亳鐵路發(fā)展有限公司，各縣〔市、區〕政府〔管委會〕）

2．暢通水上運輸通道(dào)。加快沙河平頂山港開(kāi)港通航，逐步提升航運能(néng)力，到2025年航運量不低于200萬噸。加快推進(jìn)北汝河許昌至郏縣段航運工程建設，積極謀劃唐沙運河、沙河平頂山港上遊段航運、北汝河郏縣至汝州段航運等内河航道(dào)。暢通我市向(xiàng)東、向(xiàng)南出海物流大通道(dào)，加強與澳大利亞、日韓、東南亞、非洲等國(guó)家和地區開(kāi)展貨物交流，促進(jìn)與“21世紀海上絲綢之路”的高效互聯。（責任單位：市交通運輸局、市水利局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規劃局、市商務局、市生态環境局、平頂山海關、平頂山尼龍新材料開(kāi)發(fā)區管委會，各縣〔市、區〕政府〔管委會〕）      

3．打通空中運輸通道(dào)。加快推進(jìn)魯山軍民合用機場開(kāi)工建設，深化與鄭州、武漢等地國(guó)内主要樞紐機場的合作，構建服務現代物流的航空貨運網絡，強化航空物流服務能(néng)力。探索與鄭州新鄭國(guó)際機場合作國(guó)際貨運，承接、轉運和分流鄭州機場部分貨運物流業務，積極融入“空中絲綢之路”。（責任單位：市交通運輸局、魯山縣政府、市發(fā)展改革委、市自然資源和規劃局、平頂山海關、市商務局、市郵政管理局）

4．探索發(fā)展管廊運輸。支持平煤神馬集團積極與采煤、洗煤、煉焦、化工、煤電和矸石處理等上下遊企業深度合作，在充分發(fā)揮自有鐵路優勢基礎上，探索封閉管廊運輸。支持寶豐縣強潤物流園區采用管道(dào)運輸，推進(jìn)魯陽電廠、平煤神馬集團、河南強潤物流有限公司三方皮帶管道(dào)運輸項目規劃實施。鼓勵鋼鐵、建材等企業在原材料運輸和産品加工、外運環節應用封閉管廊運輸方式。（責任單位：平煤神馬集團、市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市生态環境局、市自然資源和規劃局，各縣〔市、區〕政府〔管委會〕）

（二）提高樞紐承載能(néng)力和銜接水平。

5．優化多式聯運樞紐布局。加快臨港物流園區建設，盡快推進(jìn)平頂山西部多式聯運智慧物流園（翔龍物流園、清涼寺物流園）、舞鋼市公鐵智慧物流港、中鐵路港魯山鐵路物流園、寶豐縣公鐵聯運智慧物流港項目、河南百邦多式聯運智慧物流平台建設項目等多式聯運樞紐（物流園區）建設。積極謀劃魯山軍民合用機場片區物流園。（責任單位：相關縣〔市、區〕政府〔管委會〕，市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市自然資源和規劃局）

6．完善港區、園區集疏運體系。支持中國(guó)尼龍城鐵路專用線二期工程、平頂山西部多式聯運智慧物流園鐵路專用線、舞鋼市公鐵智慧物流港鐵路專用線、中鐵路港魯山鐵路物流園鐵路專用線、河南強潤物流有限公司鐵路專用線、寶豐通行物流有限公司專用鐵路等鐵路專用線“進(jìn)企入園”工程建設。着力解決多式聯運初端末端微循環不暢問題，重點完善水運港、鐵路港、公路港等貨運樞紐進(jìn)出站場配套道(dào)路設施，加快許廣高速尼龍産業園出入口、中國(guó)尼龍城重載貨運通道(dào)等集疏道(dào)路建設。加快九礦站西側田韓線K18＋138平交道(dào)口、一礦口平交道(dào)口等鐵路平交道(dào)口立體化改造，提升貨運能(néng)力，改善鐵路沿線運營環境。（責任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市自然資源和規劃局、市生态環境局、市财政局，各縣〔市、區〕政府〔管委會〕，中國(guó)鐵路鄭州局集團有限公司南陽車務段、洛陽車務段，中國(guó)鐵路武漢局集團有限公司平頂山東車站，漯阜鐵路有限責任公司，平煤神馬集團）

（三）拓展多式聯運服務網絡。

7．大力發(fā)展公鐵水聯運網絡。積極推動物流企業與貨源企業深度合作，組織我市及周邊大宗貨物公、鐵、水聯運。積極推動平頂山東站、沙河平頂山港、臨港物流園聯動發(fā)展。加強與沿海港口企業的聯盟合作，積極融入向(xiàng)海聯運通道(dào)，加快完善與甯波港、青島港等沿海港口的陸海聯運服務網絡，在綠色通關通道(dào)、集裝箱還(hái)箱點、集裝箱租賃交易中心等方面(miàn)深度合作。充分挖掘城市鐵路場站和線路資源，創新“外集内配”等生産生活物資公鐵聯運模式。（責任單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市商務局、平頂山海關，相關縣〔市、區〕政府〔管委會〕，中國(guó)鐵路鄭州局集團有限公司南陽車務段、洛陽車務段，中國(guó)鐵路武漢局集團有限公司平頂山東車站）

8．探索空陸聯運網絡模式。積極謀劃空陸聯運新方式，創新拓展航空貨運與鐵路、公路運輸密切對(duì)接的運營模式。支持以鄭州新鄭國(guó)際機場爲重點，建立航空和平頂山西站高鐵物流直通作業體系。引導和扶持快遞物流企業、電商企業依托鄭州新鄭國(guó)際機場組織開(kāi)展空鐵聯運試點，充分發(fā)揮高鐵網絡快速高效優勢。（責任單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市商務局、市郵政管理局，各縣〔市、區〕政府〔管委會〕，中國(guó)鐵路鄭州局集團有限公司南陽車務段）

9．大力推進(jìn)“散改集”運輸模式。加強資源整合，進(jìn)一步推動煤炭、礦石、建材、糧食、化工等适箱貨源入箱，加快集裝箱标準化、信息化建設，規範集裝箱運輸市場秩序，完善集裝箱多式聯運體系。推動以集裝箱多式聯運爲重點的中轉場建設，鼓勵鐵路運輸企業增加集裝箱和集裝箱平車保有量，提高港口集裝箱、鐵路集疏港比例，支持集裝箱公路短駁運輸發(fā)展。（責任單位：市交通運輸局、市生态環境局、市公安局，各縣〔市、區〕政府〔管委會〕）

（四）培育壯大多式聯運市場主體。

10．加大本土龍頭企業的扶持力度。支持河南強潤物流有限公司、平頂山公鐵多式物流有限公司、舞鋼市中昌物流有限責任公司、河南百邦倉儲物流有限公司等企業積極拓展多式聯運業務，推動企業集團化、現代化、國(guó)際化。支持本地企業通過(guò)參股、兼并、聯合、合資、打造聯盟等多種(zhǒng)方式加強對(duì)不同運輸方式企業的資源整合，利用各自優勢，組建多式聯運龍頭骨幹企業。通過(guò)重點建設平頂山西戰略支撐點公鐵多式聯運示範項目、平頂山“海上絲綢之路”海鐵多式聯運示範項目、新建鐵路集裝箱場站、舞鋼市公鐵智慧物流港公鐵聯運示範工程等省級多式聯運示範工程，推進(jìn)市内多式聯運物流資源整合，積極參與打造多式聯運“豫軍”品牌。（責任單位：各縣〔市、區〕政府〔管委會〕，市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市市場監管局）

11．吸引國(guó)内外知名物流企業落戶。引進(jìn)一批國(guó)内外優秀多式聯運經(jīng)營企業來平設立總部基地、營運中心或區域分撥中心，提升市場主體發(fā)展水平，推動煤炭、原鹽等物流産業鏈上下遊産業在我市集聚。支持河南中豫港口集團有限公司在平設立分支機構，與我市國(guó)有平台企業合作開(kāi)展“一帶一路”物流服務，探索開(kāi)行中歐班列和海鐵聯運業務。支持德邦、順豐等大型物流企業在平發(fā)展，與本地國(guó)有、民營物流企業合作共赢。支持中國(guó)鐵路物資股份有限公司下屬企業中鐵物資平頂山軌枕有限公司積極轉型發(fā)展多式聯運業務。（責任單位：各縣〔市、區〕政府〔管委會〕，市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市商務局、平頂山海關、市财政局、市市場監管局）

12．積極培育網絡貨運企業。支持河南網絡貨運數字經(jīng)濟産業園（石龍區）和我市現有網絡貨運企業高質量發(fā)展，支持新增網絡貨運企業的申報和外地網絡貨運企業落地平頂山。鼓勵我市網絡貨運企業、物流企業、大宗貨源企業，通過(guò)合資或相互持股等形式，開(kāi)展線上和線下業務合作。借鑒外地成(chéng)功發(fā)展經(jīng)驗，研究出台我市扶持網絡貨運政策，培育龍頭企業，促進(jìn)傳統貨運企業轉型升級高質量發(fā)展。鼓勵網絡貨運企業拓展無船承運業務。（責任單位：市交通運輸局、市稅務局、市财政局、市發(fā)展改革委，相關縣〔市、區〕政府〔管委會〕）

（五）加快聯運信息開(kāi)放共享。

13．搭建信息共享的聯運平台。加快推進(jìn)公路、鐵路、水運等行業間物流信息開(kāi)放共享。搭建平頂山市多式聯運信息服務平台，包含多式聯運貨運量統計、重點通道(dào)運行情況監測、政務信息開(kāi)放等功能(néng)，打造多式聯運“智慧大腦”，實現跨部門、跨政企、跨運輸方式間的信息互聯共享，爲企業提供一站式綜合信息服務。（責任單位：市交通運輸局、市政務服務和大數據管理局、市發(fā)展改革委、市商務局、市公安局、平頂山海關、市市場監管局、市郵政管理局，中國(guó)鐵路鄭州局集團有限公司南陽車務段、洛陽車務段，中國(guó)鐵路武漢局集團有限公司平頂山東車站）

14．提升企業聯運信息服務。鼓勵多式聯運企業建立多式聯運信息系統，加強與平頂山市多式聯運信息服務平台的互聯互通，并積極與國(guó)家交通運輸物流公共信息平台等信息系統進(jìn)行有效對(duì)接，推動多式聯運示範工程企業依托信息平台探索開(kāi)展多式聯運“一單制”，實現各運輸方式之間信息交換共享。（責任單位：市交通運輸局、市政務服務和大數據管理局、市發(fā)展改革委、市商務局、市公安局、平頂山海關、市市場監管局、市郵政管理局，中國(guó)鐵路鄭州局集團有限公司南陽車務段、洛陽車務段，中國(guó)鐵路武漢局集團有限公司平頂山東車站）

（六）推進(jìn)标準應用裝備升級。

15．加快标準體系、運輸裝備專業化建設。堅持标準先行，大力推廣多式聯運基礎設施、運載單元、專用載運工具、轉運設備、信息交互接口、産品和服務等方面(miàn)的團體标準、企業标準、地方标準等。大力推廣應用标準化集裝箱和集裝箱式半挂車，支持中國(guó)鐵路鄭州局集團有限公司、中國(guó)鐵路武漢局集團有限公司等相關企業探索應用大尺寸、大容量内陸集裝箱。積極推廣1200毫米×1000毫米标準托盤，推行一貫化帶盤運輸。加快推進(jìn)貨運車型标準化專項行動，鼓勵發(fā)展甩挂運輸、馱背運輸等先進(jìn)運輸方式，加快推廣符合國(guó)家标準的中置軸汽車列車應用。支持平頂山市豫鑫汽車運輸有限責任公司、平頂山公鐵多式物流有限公司等企業大力發(fā)展集裝箱卡車運輸，支持平頂山市中發(fā)物流有限公司等企業發(fā)展冷鏈運輸。（責任單位：市交通運輸局、市公安局、市市場監管局，各縣〔市、區〕政府〔管委會〕，中國(guó)鐵路鄭州局集團有限公司南陽車務段、洛陽車務段，中國(guó)鐵路武漢局集團有限公司平頂山東車站）

16．提升裝備綠色化水平。推廣綠色、專業聯運裝備，制定推廣使用純電動、氫燃料電池等新能(néng)源貨運配送車輛的實施辦法，适度采取限制燃油車輛通行的措施。推動鐵路、港口、物流園貨運運輸裝備、轉運機械等使用新能(néng)源和清潔能(néng)源。深入開(kāi)展貨車超限超載、非法運輸等專項整治行動，健全聯合監管機制，加大執法力度。構建綠色交通建設體系，將(jiāng)綠色低碳理念貫穿于交通基礎設施規劃、建設、運營和維護全過(guò)程，降低全生命周期能(néng)耗和碳排放。（責任單位：市交通運輸局、市生态環境局、市公安局、市工業和信息化局、市商務局，各縣〔市、區〕政府〔管委會〕）

三、保障措施

（一）加強組織領導。成(chéng)立由市長(cháng)任組長(cháng)的平頂山市推進(jìn)多式聯運高質量發(fā)展優化調整運輸結構工作領導小組，負責統籌協調推進(jìn)全市多式聯運和運輸結構調整工作。領導小組辦公室設在市交通運輸局，負責領導小組日常工作，建立健全工作協調推進(jìn)機制。市交通運輸局局長(cháng)兼任辦公室主任。各縣（市、區）政府（管委會）和市直有關部門要加強對(duì)推進(jìn)多式聯運和調整運輸結構工作的領導，制定相應工作方案，出台相關配套政策措施，組織做好(hǎo)相關工作；要明确分管領導和聯絡員，及時同市領導小組辦公室進(jìn)行工作對(duì)接。（責任單位：市直有關部門，各縣〔市、區〕政府〔管委會〕，平煤神馬集團）

（二）完善政策措施。積極争取國(guó)家、省級資金支持，統籌利用現有資金，加大對(duì)運輸結構調整工作的支持力度。創新投融資模式，鼓勵社會資本設立多式聯運産業基金，支持多式聯運企業拓寬融資渠道(dào)。認真貫徹落實推動多式聯運發(fā)展和運輸結構調整的碳減排政策，研究制定支持多種(zhǒng)運輸方式協同、提高綜合運輸效率、便利新能(néng)源車船通行等方面(miàn)的優惠政策。結合我市發(fā)展實際，研究制定鼓勵多式聯運發(fā)展和運輸結構調整的配套政策措施，加大對(duì)大宗貨物“公轉鐵、公轉水”，鐵路、公路專用線建設，老舊柴油貨車淘汰、新能(néng)源和清潔能(néng)源車輛更新、多式聯運創新發(fā)展等重點項目的支持力度。（責任單位：市交通運輸局、市财政局、市生态環境局、市發(fā)展改革委、市金融工作局）

（三）強化要素保障。在國(guó)土空間規劃指導下，優先考慮通道(dào)、物流樞紐（園區）、中轉分撥基地、老舊鐵路貨場升級改造專用公路、鐵路專用線等項目的規劃布局，強化規劃和用地服務。亟需開(kāi)工的多式聯運項目，屬于國(guó)家、省重點項目的，可按照相關規定申請辦理先行用地；不在國(guó)家、省重點保障範圍内的，通過(guò)使用存量土地或者增存挂鈎、增減挂鈎指标等方式保障合理用地需求。爲支撐多式聯運發(fā)展、運輸結構調整的重點建設項目開(kāi)辟環評、用地等手續審批綠色通道(dào)。（責任單位：市自然資源和規劃局、市生态環境局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局）

（四）統籌推進(jìn)實施。完善工作協調推進(jìn)機制，加強綜合協調和督促指導，強化動态跟蹤和分析評估。將(jiāng)發(fā)展多式聯運和調整運輸結構作爲“十四五”交通運輸領域的重點事(shì)項，嚴格落實屬地政府監管責任和公路、鐵路、港口、民航、工礦企業的主體責任，有序推進(jìn)各項工作。在推進(jìn)過(guò)程中，要統籌好(hǎo)發(fā)展和安全的關系，切實保障煤炭、化工産品等重點物資運輸安全；要完善路網結構、打通斷頭路、建設專用路，改善道(dào)路貨運、郵政快遞等從業環境；要做好(hǎo)政策宣傳和輿論引導，切實維護經(jīng)濟社會發(fā)展穩定大局。（責任單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委，各縣〔市、區〕政府〔管委會〕）

附件：1．平頂山市鐵路、水路、集裝箱貨運增量目标分解表（2023—2025年）

          2．2023—2025年平頂山市多式聯運重點工作任務推進(jìn)台賬

          3．2023—2025年平頂山市多式聯運重點建設項彙總表

附件1 

平頂山市鐵路、水路、集裝箱貨運增量目标分解表（2023—2025年） 

序号	相關機構	鐵路貨站、港口	2021年貨運量（萬噸）	2025年較2021年增加量（萬噸）	2021年多式聯運量（TEU）	2025年較2021年增加量（TEU）
平頂山市
鐵路貨運合計			7557	800	70075	57224
國(guó)家鐵路			2677	560	54535	40316
1	中國(guó)鐵路武漢局集團有限 公司平頂山東車站	平頂山東	2061	475	19654	28874
2	中國(guó)鐵路鄭州局集團有限 公司洛陽車務段	商酒務站	239	11	/	/
3	中國(guó)鐵路鄭州局集團有限 公司南陽車務段	魯山站	46	4	13435	1163
4		寶豐站	331	70	21446	10279
其他鐵路			4880	240	15540	16908
1	漯阜鐵路有限責任公司	舞鋼站	276	34	/	2547
2	河南禹亳鐵路發(fā)展有限公司（三洋鐵路平頂山段）	黃道(dào)站	112	26	15540	9072
3	平煤神馬集團	地方場站	4492	180	/	5289
内河水路貨運合計			0	200	/	/
1	沙河平頂山港		0	200	/	/
汝州市
1	中國(guó)鐵路鄭州局集團有限公司		/	91	/	/

附件2

2023—2025年平頂山市多式聯運重點工作任務推進(jìn)台賬

序号	重點任務	工作任務	責任單位	完成(chéng)時間
1	完善陸路 運輸通道(dào)	加快三洋鐵路郏縣段建設	郏縣政府、市發(fā)展改革委、河南禹亳鐵路發(fā)展有限公司、市交通運輸局	2025年
2		加快焦唐、葉魯、焦平高速公路建設，推進(jìn)周平、鄭南等高速公路實施；暢通國(guó)道(dào)G207、國(guó)道(dào)G329、省道(dào)S233、省道(dào)S103等市域十大幹線公路物流運輸通道(dào)	市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規劃局，相關縣（市、區）政府（管委會）	2025年
3		探索開(kāi)行中歐班列（中豫号）平頂山支線	市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市商務局、平頂山海關、市财政局，中國(guó)鐵路鄭州局集團有限公司南陽車務段、洛陽車務段，中國(guó)鐵路武漢局集團有限公司平頂山東車站	持續
4	暢通水上 運輸通道(dào)	加快沙河平頂山港開(kāi)港通航，2025年航運量不低于200萬噸	市交通運輸局、高新區管委會、葉縣政府、平頂山尼龍新材料開(kāi)發(fā)區管委會	2025年
5		加快推進(jìn)北汝河許昌至郏縣段航運工程建設	市交通運輸局、郏縣政府、市水利局、市自然資源和規劃局、市發(fā)展改革委、市生态環境局	2025年
6		開(kāi)展唐沙運河工程前期工作	市交通運輸局、葉縣政府、市水利局、市自然資源和規劃局、市發(fā)展改革委、市生态環境局	2025年
7	打通空中 運輸通道(dào)	加快推進(jìn)魯山軍民合用機場建設	市交通運輸局、魯山縣政府、市發(fā)展改革委、市自然資源和規劃局	2025年
8		探索與鄭州新鄭國(guó)際機場合作國(guó)際貨運，承接、轉運和分流鄭州機場部分貨運物流業務	市交通運輸局、魯山縣政府、市發(fā)展改革委、平頂山海關、市商務局、市郵政管理局	持續
9	探索發(fā)展 管廊運輸	支持平煤神馬集團等企業探索封閉管廊運輸	平煤神馬集團，市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市生态環境局、市自然資源和規劃局，各縣（市、區）政府（管委會）	持續
10	探索發(fā)展 管廊運輸	支持寶豐縣強潤物流園區管道(dào)項目，推進(jìn)魯陽電廠、平煤神馬集團、河南強潤物流有限公司三方皮帶管道(dào)運輸項目規劃實施	寶豐縣政府、市發(fā)展改革委、市自然資源和規劃局、平煤神馬集團	2025年
11	優化多式聯運樞紐布局	加快臨港物流園區建設	高新區管委會、市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規劃局	2025年
12		推進(jìn)平頂山西部多式聯運智慧物流園（翔龍物流園、清涼寺物流園）建設	寶豐縣、石龍區政府，市發(fā)展改革委、市自然資源和規劃局、市交通運輸局	2025年
13		推進(jìn)舞鋼市公鐵智慧物流港建設	舞鋼市政府、市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市自然資源和規劃局	2024年
14		推進(jìn)中鐵路港魯山鐵路物流園建設	魯山縣政府、市發(fā)展改革委、市自然資源和規劃局、市交通運輸局	2025年
15		推進(jìn)寶豐縣公鐵聯運智慧物流港項目建設	寶豐縣政府、市發(fā)展改革委、市自然資源和規劃局、市交通運輸局	2024年
16		推進(jìn)河南百邦多式聯運智慧物流平台建設項目建設	石龍區政府、市發(fā)展改革委、市自然資源和規劃局、市交通運輸局	2024年
17		謀劃魯山軍民合用機場片區物流園建設	魯山縣政府、市發(fā)展改革委、市自然資源和規劃局、市交通運輸局	2025年
18	完善港區、園區集疏運體系	支持中國(guó)尼龍城鐵路專用線二期工程建設	平煤神馬集團，相關縣（市、區）政府（管委會），中國(guó)鐵路武漢局集團有限公司平頂山東車站，市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市自然資源和規劃局	2025年
19		支持平頂山西部多式聯運智慧物流園鐵路專用線建設	寶豐縣政府、中國(guó)鐵路鄭州局集團有限公司洛陽車務段、市發(fā)展改革委、市自然資源和規劃局、市交通運輸局	2025年
20		支持舞鋼市公鐵智慧物流港鐵路專用線建設	舞鋼市政府、漯阜鐵路有限責任公司、市發(fā)展改革委、市自然資源和規劃局、市交通運輸局	2024年
21		支持中鐵路港魯山鐵路物流園鐵路專用線建設	魯山縣政府、中國(guó)鐵路鄭州局集團有限公司南陽車務段、市發(fā)展改革委、市自然資源和規劃局、市交通運輸局	2025年
22		支持河南強潤物流有限公司鐵路專用線建設	寶豐縣政府、中國(guó)鐵路鄭州局集團有限公司南陽車務段、市發(fā)展改革委、市自然資源和規劃局、市交通運輸局	2024年
23	完善港區、園區集疏運體系	寶豐通行物流有限公司專用鐵路	寶豐縣政府、中國(guó)鐵路鄭州局集團有限公司南陽車務段、市發(fā)展改革委、市自然資源和規劃局、市交通運輸局	2025年
24		加快許廣高速尼龍産業園出入口、中國(guó)尼龍城重載貨運通道(dào)等集疏道(dào)路建設	市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規劃局，相關縣（市、區）政府（管委會）	2025年
25		加快九礦站西側田韓線K18＋138平交道(dào)口、一礦口平交道(dào)口等鐵路平交道(dào)口立體化改造，提升貨運能(néng)力，改善鐵路沿線運營環境。	平煤神馬集團，市發(fā)展改革委、市自然資源和規劃局，相關縣（市、區）政府（管委會）	2025年
26	大力發(fā)展 公鐵水聯運網絡	推動平頂山東站、沙河平頂山港、臨港物流園聯動發(fā)展	高新區管委會、平頂山尼龍新材料開(kāi)發(fā)區管委會、葉縣政府，市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市商務局、平頂山海關，中國(guó)鐵路武漢局集團有限公司平頂山東車站	持續
27	大力發(fā)展 公鐵水聯運網絡	加快完善與甯波港、青島港等沿海港口的陸海聯運服務網絡	中國(guó)鐵路鄭州局集團有限公司南陽車務段、洛陽車務段，中國(guó)鐵路武漢局集團有限公司平頂山東車站，相關縣（市、區）政府（管委會），市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市商務局、平頂山海關	持續
28	探索空陸 聯運網絡 發(fā)展模式	支持以鄭州新鄭國(guó)際機場爲重點，建立航空和平頂山西站高鐵物流直通作業體系；開(kāi)展空鐵聯運試點	市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市郵政管理局、市商務局，各縣（市、區）政府（管委會），中國(guó)鐵路鄭州局集團有限公司南陽車務段	持續
29	大力推進(jìn)    “散改集”    運輸模式	加快集裝箱标準化、信息化建設，完善集裝箱多式聯運體系	市交通運輸局、市生态環境局、市公安局，各縣（市、區）政府（管委會）	持續
30	加大本土 龍頭企業的扶持力度	支持河南強潤物流有限公司、平頂山公鐵多式物流有限公司、舞鋼市中昌物流有限責任公司、河南百邦倉儲物流有限公司等企業積極拓展多式聯運業務，推動本地物流企業集團化、現代化、國(guó)際化	各縣（市、區）政府（管委會），市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市市場監管局	持續
31	吸引國(guó)内外知名物流     企業落戶	推動煤炭、原鹽等物流産業鏈上下遊産業在我市集聚；支持河南中豫港口集團有限公司在平設立分支機構，與我市國(guó)有平台企業合作開(kāi)展“一帶一路”物流服務	各縣（市、區）政府（管委會），市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市商務局、平頂山海關、市财政局、市市場監管局	持續
32		支持中國(guó)鐵路物資股份有限公司下屬企業中鐵物資平頂山軌枕有限公司積極轉型發(fā)展多式聯運業務	湛河區政府、市交通運輸局、市發(fā)展改革委	持續
33	積極培育網絡貨運企業	支持河南省網絡貨運數字經(jīng)濟産業園（石龍區）高質量發(fā)展	石龍區政府、市交通運輸局、市稅務局、市财政局、市發(fā)展改革委	2024年
34	搭建信息       共享的    聯運平台	搭建平頂山市多式聯運信息服務平台	市交通運輸局、市政務服務和大數據管理局、市發(fā)展改革委、市商務局、市公安局、平頂山海關、市市場監管局、市郵政管理局，中國(guó)鐵路鄭州局集團有限公司南陽車務段、洛陽車務段，中國(guó)鐵路武漢局集團有限公司平頂山東車站	持續
35	提升企業聯運信息服務	鼓勵多式聯運企業建立多式聯運信息系統	市交通運輸局、市政務服務和大數據管理局、市發(fā)展改革委、市商務局、市公安局、平頂山海關、市市場監管局、市郵政管理局，中國(guó)鐵路鄭州局集團有限公司南陽車務段、洛陽車務段，中國(guó)鐵路武漢局集團有限公司平頂山東車站	持續
36	加快标準體系、運輸裝備專業化建設	積極推廣1200毫米×1000毫米标準托盤，推行一貫化帶盤運輸	市交通運輸局、市公安局、市市場監管局，各縣（市、區）政府（管委會），中國(guó)鐵路鄭州局集團有限公司南陽車務段、洛陽車務段，中國(guó)鐵路武漢局集團有限公司平頂山東車站	持續
37		加快推進(jìn)貨運車型标準化專項行動，大力推廣應用中置軸汽車列車、集裝箱卡車等先進(jìn)運輸方式	市交通運輸局、市公安局、市市場監管局，各縣（市、區）政府（管委會）	持續
38	提升裝備 綠色化水平	推廣綠色專業聯運裝備，積極創建城市綠色貨運配送示範工程建設	市交通運輸局、市生态環境局、市商務局、市公安局，各縣（市、區）政府（管委會）	持續
39		推動鐵路、港口、物流園貨運運輸裝備、轉運機械等使用新能(néng)源和清潔能(néng)源	市交通運輸局、市工業和信息化局、市生态環境局、市公安局，各縣（市、區）政府（管委會）	持續
40		深入開(kāi)展貨車超限超載、非法運輸等專項整治行動，健全聯合監管機制，加大執法力度	市交通運輸局，各縣（市、區）政府（管委會），市生态環境局、市公安局	持續

附件3

 2023—2025年平頂山市多式聯運重點建設項目彙總表

一、民航機場項目
序号	項目名稱	建設性質	建設年限	建設标準	主要建設内容		備注
1	魯山軍民合用機場	新建	2023—2025	4C級支線機場	建設2600米跑道(dào)、8個機位（8C）的民航站坪、1個除冰坪、1個隔離機位、航站樓、貨運用房等
二、多式聯運樞紐（物流園區）建設項目
序号	項目名稱	位置	等級/類型	建設性質	建設年限	占地面(miàn)積（畝）	備注
1	臨港物流園區	高新區	綜合服務型	新建	2023—2025	3800
2	平頂山西部多式聯運智慧物流園（翔龍物流園、清涼寺物流園）	寶豐縣/石龍區	綜合服務型	新建	2023—2025	1000
3	舞鋼市公鐵智慧物流港	舞鋼市	綜合服務型	續建	2023—2024	662
4	中鐵路港魯山鐵路物流園	魯山縣	綜合服務型	新建	2023—2025	2500
5	寶豐縣公鐵聯運智慧物流港項目	寶豐縣	綜合服務型	新建	2023—2024	650
6	河南百邦多式聯運智慧物流平台建設項目	石龍區	綜合服務型	擴建	2023—2024	120
三、道(dào)路建設項目
序号	項目名稱	建設性質	建設年限	長(cháng)度 （公裡(lǐ)）	技術等級	服務對(duì)象	備注
1	周平高速	新建	2023—2026	25.4	高速公路	對(duì)外暢通
2	鄭南高速	新建	2023—2026	45	高速公路	對(duì)外暢通
3	G234興陽線平頂山市區段改建工程（許南路東移市區段）	新建	2021—2024	12.2	一級	臨港物流園
4	S228衛新線葉縣段改建工程	原級改造	2021—2024	43.2	二級	臨港物流園
5	S228衛新線舞鋼段改建工程	原級改造	2021—2024	24.4	二級	舞鋼市公鐵智慧物流港
6	S327沈舞線舞鋼段改建工程	升級改造	2021—2023	30.8	二級	舞鋼市公鐵智慧物流港
7	G234興陽線葉縣城區段改建工程（許南路東移葉縣段）	新建	2021—2023	29.5	一級	臨港物流園、沙河平頂山港
8	S324鄲汝線葉縣遵化店至魯山縣黃莊段改建工程（沙南大道(dào)）	升級改造	2023—2024	31.7	一級/二級	臨港物流園、沙河平頂山港
9	S324鄲汝線襄縣葉縣界至葉縣洪莊楊段改建工程	改建	2023—2025	7.5	二級	平頂山東站、襄縣港
10	S325漯嵩線東延至漯河界改建工程	加快推進(jìn)	2023—2025	12.5	一級	平頂山東站
11	S103鄭淅線衛東區程莊至葉縣龔店鎮段改建工程	加快推進(jìn)	2023—2025	19.5	一級	平頂山東站、沙河平頂山港
12	中國(guó)尼龍城重載貨運通道(dào)	新建	2023—2025	25.3	一級	鄧李站
13	許廣高速尼龍産業園站	新建	2023—2025	4	高速出入口	豫西南多式聯運智慧物流港
四、鐵路專用線項目
序号	項目名稱	建設性質	建設年限	建設規模（公裡(lǐ)）	接軌站		備注
1	中國(guó)尼龍城鐵路專用線               二期工程	新建	2023—2025	14.4 或15.6	鄧李站或葉莊站		2個備選方案
2	平頂山西部多式聯運智慧物流園鐵路專用線	新建	2023—2025	29.1	小屯街站
3	舞鋼市公鐵智慧物流港            鐵路專用線	續建	2023—2024	2.9	舞鋼站
4	中鐵路港魯山鐵路物流園鐵路專用線	新建	2023—2025	2.8	交界站
5	河南強潤物流有限公司             鐵路專用線	新建	2023—2024	2.6	寶豐站
6	寶豐通行物流有限公司               專用鐵路	新建	2023—2025	5.5	寶豐站
五、水運航運
序号	項目名稱	建設性質	工程概況				備注
1	沙河平頂山港開(kāi)港	-	Ⅳ級航道(dào)，24.5公裡(lǐ)，港泊位11個，貨物吞吐量390萬噸/年
六、多式聯運示範工程項目
序号	項目名稱	建設性質	工程概況				備注
1	平頂山西戰略支撐點公鐵多式聯運示範項目	續建	河南強潤物流有限公司牽頭本項目，聯合洛陽鐵路運通集團有限公司、平頂山市大路物流有限責任公司申報，建設集公路運輸、管狀帶式運輸、倉儲、裝卸、搬運、鐵路運輸一體的現代化公鐵聯運物流園
2	平頂山“海上絲綢之”海鐵多式聯運示範項目	續建	平頂山公鐵多式物流有限公司牽頭本項目，聯合平頂山郊鐵聯營煤炭貨場、中鐵國(guó)際多式聯運有限公司武漢分公司等配合單位，主要建設内容爲示範線路開(kāi)通、基礎設施建設、設備購置、聯運信息平台搭建等
3	服務國(guó)内國(guó)際雙循環，打造中原地區多式聯運示範工程項目	續建	河南德地至尊實業股份有限公司牽頭本項目，與中鐵物資平頂山軌枕有限公司簽訂戰略合作框架協議，軌枕廠依據自身央企鐵路運輸優勢，負責鐵路專用線和場地的長(cháng)期穩固使用，并根據客戶訂單計劃積極協調到站列車承載貨物的及時送達
4	舞鋼市公鐵智慧物流港       公鐵聯運示範工程	續建	舞鋼市中昌物流有限責任公司牽頭本項目，以物流産業爲基礎，以科技信息化爲核心，以電子商務爲動力，是一項社會公益性很強的基礎設施建設，將(jiāng)進(jìn)一步完善綜合運輸網絡，提高運輸組織水平，有力促進(jìn)我市運輸結構調整，助推河南省乃至全國(guó)内陸型多式聯運高質量發(fā)展
5	新建鐵路 集裝箱場站	續建	寶豐縣大通實業有限公司牽頭本項目，項目計劃用2年建設完成(chéng)。2023年重點建設鐵路集裝箱專用場站，2024年建設重點圍繞提升物流功能(néng)，完善服務系統，搭建智能(néng)信息服務平台，提高綜合競争能(néng)力
七、網絡貨運項目
序号	項目名稱	建設性質	建設年限	建設内容			備注
1	河南省網絡貨運數字經(jīng)濟産業園	續建	2023—2024	主營網絡貨運和無船承運兩(liǎng)大業務闆塊。園區分兩(liǎng)期建設，一期占地105畝，分爲園區招商中心樓、網絡貨運企業大樓；二期目前正在建設，占地50.3畝，分爲綜合服務中心、企業總部基地
八、信息平台項目
序号	項目名稱	建設性質	建設年限	建設内容			備注
1	平頂山市多式聯運信息               服務平台	新建	2023—2024	主要包含信息采集、數據交互、數據處理、身份認證、信息安全、标準規範6大模塊