2022年度法治政府建設工作報告

2022年平頂山市統計局在市委、市政府的正确領導下，堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于統計工作的重要講話指示批示精神，認真貫徹落實中央、省、市法治建設的重大決策部署，堅定不移推進(jìn)依法統計、依法治統，統計法治建設取得新成(chéng)效。

一、切實履行第一責任人職責

局主要負責人認真履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，成(chéng)立以局黨組書記、局長(cháng)爲第一責任人的法治建設工作領導小組，對(duì)法治政府建設重要工作親自部署、重大問題親自過(guò)問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。多次召開(kāi)部署法治政府建設重點工作的專題會議，聽取統計法治工作及法治政府建設工作情況彙報，組織研究确定年度法治政府建設工作目标、主要任務和具體舉措。印發(fā)《2022年度全市統計法治工作要點》，進(jìn)一步明确了年度統計法治工作重點。

二、依法全面(miàn)履行政府職能(néng)

一是持續推進(jìn)統計基層基礎工作規範化建設。深入貫徹落實《平頂山市人民政府辦公室關于進(jìn)一步加強基層統計能(néng)力建設的通知》（平政辦明電〔2021〕74号）文件精神。制訂印發(fā)了《平頂山市“統計基層基礎建設攻堅年”活動實施方案》，強化組織領導，明确責任分工，建立完善統計基層基礎建設長(cháng)效工作機制。截止2022年底，共對(duì)全市150個鄉（鎮）辦統計基礎規範化建設情況進(jìn)行了檢查驗收，占全部鄉（鎮）辦（152個）的97.3%，其中，148個達到示範标準（90分及以上），占全部鄉（鎮）辦的97%。新華區、衛東區、石龍區、寶豐縣等9個縣（市、區）的鄉（鎮）辦全部達到示範标準。二是加強統計數據質量管理，強化數據質量崗位責任。印發(fā)了《平頂山市統計局主要專業統計數據質量管理辦法及崗位責任》，實現統計數據生産的制度化、規範化，陽光化，确保數據質量。三是落實優化營商環境要求，積極推進(jìn)統計信用體系建設。依托“一套表”聯網直報系統及時收集、更新市、區、街道(dào)政府統計工作人員和“四上”企業統計從業人員信用信息采集；積極推進(jìn)統計誠信建設，在市統計局門戶網站建立了統計失信企業及個人公示欄，全局幹部職工簽署了統計誠信承諾書，不斷提升政府統計公信力。四是緊盯經(jīng)濟社會發(fā)展年度目标，着力搞好(hǎo)統計分析和數據解讀。2022年共撰寫統計分析報告110餘篇，8篇統計分析報告獲市主要領導批示。通過(guò)“平頂山統計”微信公衆平台、局内網等媒體平台定期發(fā)布文章，及時提供我市各類發(fā)展統計數據，通報我市經(jīng)濟運行情況，助推我市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

三、健全完善依法行政制度體系

及時梳理和公布部門權責清單，接受社會的監督。局屬各職能(néng)部門嚴格按照權責清單公布的事(shì)項和工作流程開(kāi)展工作，嚴格遵守“法定職責必須爲，法無授權不可爲”；繼續組織實施統計調查項目審批與執法監督工作，公開(kāi)了統計違法舉報電話，制作并公開(kāi)了《統計調查項目審批辦理流程》；積極推進(jìn)行政執法“三項制度”建設，完成(chéng)了行政權責清單梳理及相關信息材料的錄入、審核和網上公示工作，配備了行政執法記錄儀、照相機等執法裝備；嚴格規範性文件管理，根據省、市行政規範性文件管理辦法的有關規定，嚴格規範性文件制定程序，加強規範性文件合法性審核和備案審查工作。

四、推進(jìn)科學(xué)民主依法決策

嚴格執行重大事(shì)項決策程序，局黨組深入貫徹落實重大決策、重要人事(shì)任免、重大項目安排和大額度金額使用（簡稱“三重一大”）事(shì)項集體決策制度，堅持會議集體決策、依法依紀決策和科學(xué)民主決策，堅持民主集中制，優化決策流程，完善議事(shì)規則，不斷提高科學(xué)決策的質量和水平；充分發(fā)揮法律顧問專業、經(jīng)驗和實踐優勢，嚴把合法性審查、法律風險評估等關口，積極推進(jìn)法律顧問制度，聘任河南星爍律師事(shì)務所執業律師爲常年法律顧問，進(jìn)一步提升依法行政工作質量和效能(néng)。

五、充分發(fā)揮統計監督職能(néng)作用

市統計局根據市委要求成(chéng)立了局統計監督領導小組并印發(fā)了統計監督領導小組工作機制，建立了定期會議制度、工作報告制度、案件線索研判制度、問題線索台賬制度等四個統計監督工作制度，制訂統計監督工作計劃；制定印發(fā)了平頂山市統計局《防範和懲治統計造假、弄虛作假責任制實施辦法》，進(jìn)一步強化統計監督職能(néng)；按照省、市法治部門和《統計法》有關要求，編制并公開(kāi)發(fā)布了《平頂山市統計局行政執法三項制度實施方案》、《平頂山市統計違紀違法案件移送辦法》等近10項行政執法制度性文件；按照國(guó)家局、省局要求深入開(kāi)展統計造假不收手不收斂問題專項糾治工作，嚴格按照“四個必查、三個一批”要求，綜合采取全面(miàn)自查、重點抽查等措施，推動健全體制機制，确保統計造假弄虛作假現象得到有效遏制。

六、堅持嚴格規範公正文明執法

一是不斷提升行政執法規範化水平，嚴格落實行政執法“三項制度”。及時做好(hǎo)行政執法信息事(shì)前公開(kāi)、行政執法過(guò)程事(shì)中公示、執法結果事(shì)後(hòu)公開(kāi)工作。二是加大統計執法監督力度。今年以來，先後(hòu)開(kāi)展了2022年度統計執法檢查和部門内部“雙随機”執法檢查，檢查企業120多家，并與稅務局、市場監管局等部門聯合開(kāi)展了跨部門 “雙随機”監督檢查。通過(guò)開(kāi)展統計執法檢查，有效遏制了統計違法行爲，提高了基層人員依法統計的自覺性，全市統計數據質量得到明顯提升。三是深入推進(jìn)服務型行政執法建設。緊密聯系統計工作實際，在數據質量檢查中采取與專業聯合、集中檢查模式，嚴格工作流程，減少執法人員數量，最大程度降低了執法檢查對(duì)執法對(duì)象的業務影響。開(kāi)展統計系統服務型執法培訓，組織人員認真研讀服務型執法相關文件，熟練掌握知識和技能(néng)，提升服務型執法的能(néng)力和水平。

七、自覺接受行政權力制約和監督

暢通投訴渠道(dào)，在政府外網向(xiàng)社會公布投訴電話、通訊地址及電子郵箱，主動接受群衆監督；大力推進(jìn)政務信息公開(kāi)，嚴格執行政府信息公開(kāi)制度，不斷完善統計門戶網站的數據發(fā)布查詢、統計知識解讀功能(néng)，努力打造“陽光統計”；支持法院依法受理和審理行政案件，積極配合行政複議機關、人民法院的行政複議和行政審判活動。2022年，我局未涉及行政複議、行政訴訟方面(miàn)的具體案件和事(shì)項。

八、深化統計法治學(xué)習宣傳教育

結合經(jīng)濟普查、人口普查宣傳等有利時機，充分利用報刊、廣播、電視、手機彩鈴、微信公衆平台等各類宣傳媒體，大力開(kāi)展統計法律法規的宣傳教育;結合國(guó)家憲法日、憲法宣傳周、統計開(kāi)放日、《統計法》頒布紀念日等重要時點，通過(guò)設立宣傳咨詢台、發(fā)放宣傳手冊和宣傳單、懸挂宣傳橫幅、擺放宣傳展闆等方式，集中開(kāi)展統計法治宣傳教育活動;堅持“誰執法誰普法”“誰用法誰普法”“誰管理誰普法”的普法責任制，將(jiāng)法治宣傳教育融入日常統計工作中，結合統計執法檢查、住戶調查樣本點輪換、人口抽樣調查等重點工作，持續深化統計法律法規進(jìn)企業、進(jìn)社區、進(jìn)鄉村;充分利用統計門戶網站，微信公衆平台等線上渠道(dào)，辦好(hǎo)法治宣傳專題欄目，及時加載與《統計法》相關的統計法律法規條文、專題解讀文章和執法案例等，不斷強化社會公衆的統計法治意識，提高社會公衆對(duì)統計工作的支持和配合。

九、推進(jìn)統計執法人才隊伍建設

一是抓思想教育，提升執法人員法治意識。加強執法人員對(duì)習近平法治思想和統計法律法規的學(xué)習，增強執法人員的法治意識和法律信仰，嚴格要求執法人員按照統計法律法規開(kāi)展工作；二是抓培訓考試，加強執法隊伍建設。開(kāi)展統計執法業務培訓，提高統計人員的專業素養和執法能(néng)力，組織符合要求的統計人員參加執法資格考試，增強執法力量；三是抓執法實踐，提高統計執法能(néng)力。組織開(kāi)展統計執法檢查，鍛煉執法人員的執法能(néng)力，通過(guò)現場執法實踐促進(jìn)執法業務技能(néng)提升。

下一步，市統計局將(jiāng)堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，以黨的二十大精神爲指引，進(jìn)一步學(xué)深悟透習近平法治思想，進(jìn)一步貫徹落實習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神和中央關于統計工作重大決策部署；堅持統計執法與普法并重，全面(miàn)加強統計執法隊伍建設，加大統計執法監督檢查力度，堅決防範和懲治統計造假，更加有效發(fā)揮統計監督在黨和國(guó)家監督體系中的作用，以實際行動推動統計部門法治政府建設再上新台階。

• 2023年3月16日