2021年11月1日零時爲标準時點開(kāi)展的年度人口變動情況抽樣調查，是第七次全國(guó)人口普查後(hòu)的首次大型人口調查工作。此次抽樣調查涉及平頂山市12個縣（市、區）的131個鄉鎮（街道(dào)）、622個行政村（社區），共調查29378戶，登記人口94916人，占全市常住人口的1.91%。根據省統計局反饋的推算結果顯示，2021年平頂山市常住人口總量下降，人口自然增長(cháng)率創新低，老齡化程度進(jìn)一步加深，城鎮化水平穩步提升。

一、常住人口總量下降

2021年末，平頂山市常住人口爲496.80萬人，比2020年末498.79萬人減少1.99萬人。其中男性251.4萬人，減少1.38萬人；女性245.4萬人，減少0.61萬人。常住人口性别比102.44（2020年爲102.12），保持正常範圍。常住人口總量呈現下降趨勢，主要是出生人口減少和外出人口增加所導緻。

圖1  2010-2021年平頂山市常住人口（萬人）

二、人口自然增長(cháng)率創新低

2021年平頂山市出生人口4.0萬人，比2020年減少0.6萬人；死亡人口3.7萬人，比2020年增加0.1萬人。全市人口出生率爲8.09‰，比2020年下降1.24個千分點；人口死亡率爲7.46‰，比2020年微升0.21個千分點；自然增長(cháng)率爲0.63‰（全國(guó)0.34‰、全省0.64‰），比2020年下降1.46個千分點。出生率、自然增長(cháng)率均創曆史新低，家庭生育行爲明顯低于社會預期，與生育觀念轉變、婚育年齡推遲、育齡婦女人數持續減少等有關。

  圖2  2010-2021年全市出生率、死亡率、自增率（‰）

三、老齡化程度進(jìn)一步加深

人口老齡化逐年加深，社會負擔持續加重，是平頂山市近10年來人口結構變化的基本特征。2021年末全市常住人口中，0-14歲少兒人口占23.77%（全省爲22.25%），比2020年下降1.01個百分點；15-64歲勞動适齡人口占62.34%（全省爲63.76%），比2020年提高0.65個百分點；65歲及以上老年人口占13.89%（全省爲13.99%），比2020年提高0.35個百分點。人口的結構性問題逐步顯現，成(chéng)爲今後(hòu)全市人口發(fā)展面(miàn)臨的主要矛盾。

四、城鎮化水平提升放緩

2021年末,全市城鎮人口爲270.51萬人，比2020年末增加4.06萬人；鄉村人口爲226.29萬人，比2020年末減少6.04萬人。常住人口城鎮化率爲54.45%，比上年末提高1.03個百分點，城鎮化率與全省平均水平的差距進(jìn)一步縮小，比2010-2020年間全市年平均提高水平（1.20個百分點）放緩了0.17個百分點，提高幅度分别高于全國(guó)、全省0.20個百分點和0.01個百分點，與全國(guó)、全省一樣，均爲二十年來最低。

圖3  2010-2021年平頂山市城鎮化率及提高點數

統計上對(duì)城鎮化監測主要有三個依據：一是城鎮地域擴張（城鄉屬性變更調整），二是城鎮人口自然增長(cháng)（人口抽樣樣本和社區表測算），三是人口流動和遷移（産業吸引和戶籍遷移）。三個影響因素持續動态上移，與當地經(jīng)濟發(fā)展态勢基本正相關。

從2021年平頂山市影響常住人口城鎮化率的增長(cháng)因素來看：①城鎮地域擴張。近四年平頂山市沒(méi)有實現鄉改鎮工作突破發(fā)展，2021年度城鄉屬性劃分調整僅有3個縣(市、區)的10個行政村2.58萬人由鄉村人口變爲城鎮人口，城鎮區域擴張對(duì)城鎮化率的影響在下降。②城鎮人口自然增長(cháng)。随着育齡婦女群體萎縮和生育概念改變及養育成(chéng)本提高等因素疊加，2019年以來出生人口逐年下降，2021年城鎮新增淨增人口0.26萬人，城鎮人口自然增長(cháng)對(duì)城鎮化率的拉動在弱化。③人口流動和遷移。随着城鎮化水平的提升，鄉村富餘勞動力逐漸減少，2021年城鎮淨流入人口僅有0.25萬人（2020年爲1.79萬人），營商環境和産業吸引力沒(méi)有跨越式突破，中心城市的虹吸又不斷提升，平頂山市吸引鄉村人口向(xiàng)城鎮轉移的速度必然放緩。從全國(guó)、全省看，年度城鎮化率提高幅度放緩同樣是必然趨勢，城鎮化的發(fā)展從重速度的外延式擴張向(xiàng)提升内在質量的内涵式發(fā)展轉變是今後(hòu)幾年常識預期。

未來幾年平頂山市人口發(fā)展的基本特征是人口總量在峰值區間緩慢扭頭，城鎮化水平注重内涵提質，人口出生率低水平平衡，老齡化進(jìn)程進(jìn)一步加快，勞動力資源占人口比重逐年下降，人口負增長(cháng)慣性逐漸積聚，人口撫養比持續上升，人口紅利逐漸減低消弱。面(miàn)對(duì)人口發(fā)展的新形勢新特點，統籌規劃人口與經(jīng)濟社會協調發(fā)展，及時監測人口發(fā)展趨勢變化是必須面(miàn)對(duì)的重要課題。