綠水青山如何變成(chéng)金山銀山？探索綠水青山就是金山銀山有效實現途徑，是貫徹和落實習近平生态文明思想的一項十分緊迫而重要的任務。結合各地探索綠水青山就是金山銀山的廣泛實踐和筆者最近的思考，談幾點認識，供大家參考。

     "綠水青山就是金山銀山"理念，具有實踐性的理論品格

     "綠水青山就是金山銀山"理念現在廣爲接受、積極踐行，并取得明顯效果，充分說明這(zhè)一理念的正确性，而這(zhè)一理念的正确性源自于其實踐性。如果要追根溯源，習近平總書記在福建和浙江主政時就形成(chéng)并提出這(zhè)一理念。在福建工作期間，他就五下長(cháng)汀，走山村、訪農戶，摸實情、謀對(duì)策，推進(jìn)水土流失治理，推動長(cháng)汀實現了荒山-綠洲-生态家園的曆史性轉變。2001年，他深入武平縣進(jìn)行集體林權制度改革調研，做出了集體林權制度改革要像家庭聯産承包責任制那樣從山下轉向(xiàng)山上的決定。2005年,他任浙江省委書記時到安吉縣調研，當他看到該縣通過(guò)集體林權制度改革、大力發(fā)展林業産業實現脫貧緻富時，提出了綠水青山就是金山銀山的科學(xué)論斷。到中央工作後(hòu)，他綜合國(guó)際國(guó)内情況，從戰略和大局層面(miàn)進(jìn)一步思考、探索和推進(jìn)生态文明建設，其中就包括綠水青山就是金山銀山理念。

    黨的十八大以來，習近平總書記在國(guó)内國(guó)際許多場合，闡述了"綠水青山就是金山銀山"理念，成(chéng)爲習近平生态文明思想的主要理論基礎和重要組成(chéng)部分。2015年3月，《關于加快推進(jìn)生态文明建設的意見》把"堅持綠水青山就是金山銀山"寫進(jìn)中央文件，成(chéng)爲推進(jìn)中國(guó)生态文明建設的指導思想。黨的十九大報告指出，建設美麗中國(guó)，爲人民創造良好(hǎo)生産生活環境，爲全球生态安全作出貢獻，并強調："必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。"随着黨的十九大勝利召開(kāi)，綠水青山就是金山銀山理念寫入黨章，寫入憲法，這(zhè)集中體現了全黨的意志和全國(guó)人民的意志。今年5月份，在全國(guó)生态環境保護大會上，黨中央明确提出習近平生态文明思想，"綠水青山就是金山銀山"理念成(chéng)爲習近平生态文明思想的重要組成(chéng)部分。

可以說，"綠水青山就是金山銀山"理念是經(jīng)過(guò)實踐檢驗的思想，是在探索實踐中逐步形成(chéng)，又在指導實踐中不斷發(fā)展。"綠水青山就是金山銀山"深刻闡述了人與自然對(duì)立統一的關系，揭示了國(guó)家建設發(fā)展與資源生态環境的辯證關系，彰顯了保護生态環境就是保護生産力、改善生态環境就是發(fā)展生産力的重要理念，爲我國(guó)走向(xiàng)生态文明新時代與中華民族可持續發(fā)展指明了方向(xiàng)。

    踐行"綠水青山就是金山銀山"理念，必將(jiāng)激發(fā)巨大潛力和打開(kāi)發(fā)展新局面(miàn)

     "綠水青山就是金山銀山"理念十分貼切我國(guó)實際情況和生态文明建設實際需要。我國(guó)幅員遼闊，陸地自然生态系統多樣，具有豐富自然資源，挖潛空間非常巨大。

    一是林地、草地、濕地和荒漠及生物多樣性，具有非常巨大的開(kāi)發(fā)利用潛力，本身就蘊含着一座座金山銀山。我國(guó)有46.9億畝林地、60億畝草地、8億畝濕地和39億畝荒漠，構成(chéng)我國(guó)陸地生态系統的主體。這(zhè)些生态系統裡(lǐ)有8.7萬個物種(zhǒng)，使我國(guó)物種(zhǒng)資源位居世界前列。這(zhè)些自然生态系統和物種(zhǒng)資源是最大一筆自然資源資産，可以直接産生巨大生态效益、經(jīng)濟效益和社會效益。我們還(hái)要通過(guò)踐行"綠水青山就是金山銀山"理念，讓這(zhè)些資源資産得到進(jìn)一步保值和增值。不難看出，這(zhè)些資源恰是推進(jìn)生态文明和美麗中國(guó)建設的根本基礎。

    二是依托森林、草原、濕地、荒漠和物種(zhǒng)資源發(fā)展生态産業，可以創造出大量的物質财富和精神财富，滿足人民群衆日益增長(cháng)的美好(hǎo)生活需要。依托綠水青山，我們可以繼續發(fā)展木材培育、木材加工、木漿造紙、林産化工、林業機械等傳統産業，又可以着力發(fā)展經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、森林康養、森林旅遊、休閑觀光等特色富民産業，還(hái)可以培育發(fā)展生物質材料、生物質能(néng)源、生物制藥、生物炭基肥、生物農藥等新興産業，打造出一座座金山銀山。據統計，2017年，全國(guó)林業産業總産值達到7萬億元，林業主要産業帶動5200多萬人就業，全國(guó)森林旅遊總人數14億人次，社會綜合産值1.15萬億元。

    三是加強保護修複森林、草原、濕地和荒漠生态系統，不僅可以提供優質生态産品，還(hái)可以發(fā)揮生态服務功能(néng)，滿足人民群衆日益增長(cháng)的優美生态環境需要。對(duì)我國(guó)森林資源及其生态功能(néng)40年監測評估的結果表明，近40年間，我國(guó)森林生态功能(néng)顯著增強，森林調節水量增加了2827.72億立方米/年（相當于7個三峽庫容），固土量增加了37.04億噸/年，保肥量增加了1.84億噸/年，固碳量增加了2.06億噸/年，釋氧量增加了7.36億噸/年，吸收污染氣體量增加了191.95億千克/年，滞塵量增加了28.53億噸/年，森林的生态服務功能(néng)不止于此。我國(guó)陸地生态系統提供的産品和服務價值核算研究結果顯示，2015年森林、濕地、草地、荒漠等生态系統生産總值（GEP）爲72.81萬億元，是當年GDP的1.01倍。可以肯定地說，綠水青山日夜給我們提供調蓄洪水、調節氣候、土壤保護、養分循環、淨化環境、維持生物多樣性等生态産品和生态服務，用之不覺、失之難存，直接關系到中華民族永續發(fā)展。多年來，筆者一直主張和始終提倡綠色GDP核算制度，就是基于這(zhè)一考慮。

 "綠水青山就是金山銀山"理念的實現途徑需要務實有效的機制保障

    目前，各地探索"綠水青山就是金山銀山"有效實現途徑成(chéng)效初顯，出現了一些典型性、示範性的做法，很有借鑒意義和推廣價值。但客觀上，踐行"綠水青山就是金山銀山"理念正處于起(qǐ)步和探索階段，面(miàn)臨着一些突出的挑戰和困難。對(duì)此，筆者有一些很強烈的感受：

一是我國(guó)國(guó)土幅員遼闊，生态資源類型多樣，在探索"兩(liǎng)山"轉化實踐中，一定要因地制宜、貼切實際、創新求實，充分尊重人民首創精神和發(fā)揮地方積極性，決不能(néng)機械地一個模式"套天下"。

    二是在探索"兩(liǎng)山"轉化實踐中，一定要抓住主次、把握關鍵、統籌協調，緊緊抓住林業和草原這(zhè)一關鍵，聚焦綠水青山的培育、轉化、永續發(fā)展，針對(duì)重要環節推進(jìn)改革。

三是在探索"兩(liǎng)山"轉化實踐中，一定要堅持人民爲中心、加強政府引導、發(fā)揮市場作用，在統籌兼顧各方利益的同時，更突出人民群衆得實惠的原則。

    生态文明建設關乎中華民族永續發(fā)展的千年大計、根本大計；探索綠水青山就是金山銀山有效實現途徑就是要讓生态文明建設永續發(fā)揮生态效益、經(jīng)濟效益和社會效益。這(zhè)就需要加強頂層設計，構建務實有效的機制支撐。爲此，筆者提三點建議：

    一是啓動踐行"綠水青山就是金山銀山"理念示範區建設試點，探索生态系統的生态産品和生态功能(néng)價值化的實現機制。

二是加強綠水青山生态系統保護修複和自然資源培育發(fā)展。堅持保護優先和人工促進(jìn)自然恢複爲主，實施重要生态系統保護和修複重大工程，優化生态安全屏障體系，構建生态廊道(dào)和生物多樣性保護網絡，提升生态系統的質量和穩定性，努力構建健康安全友好(hǎo)的自然生态格局。實施森林質量精準提升工程，加強推進(jìn)森林經(jīng)營工作。加強完善退耕還(hái)林、天然林資源保護、國(guó)家公園建設等生态工程政策。着力發(fā)展生态新興産業，構建綠色特色富民産業體系，帶動區域協調發(fā)展和綠色發(fā)展。

三是抓緊推出配套改革措施。從國(guó)家層面(miàn)，抓緊推進(jìn)國(guó)土空間規劃及"多規合一"，加強構建自然資源資産确權登記和自然資源資産核算、負債表和離任審計等制度體系，加快落實生态補償機制和綠色金融政策等工作。

    （作者尹偉倫，中國(guó)工程院院士，生物學(xué)、森林培育學(xué)家，教授，博士生導師，原北京林業大學(xué)校長(cháng)。國(guó)家中長(cháng)期科技戰略專家，林業戰略首席專家，國(guó)家林業和草原局專家咨詢委員會委員。主要從事(shì)林學(xué)和生物學(xué)學(xué)科交叉領域研究工作。圍繞良種(zhǒng)奇缺、生産力低的難題，創立快速可靠生理量化選育抗逆、速生良種(zhǒng)和壯苗，及豐産育種(zhǒng)系列技術。本文原載于2018年10月12日中國(guó)綠色時報三版）