《機動車駕駛員培訓管理規定》解讀

近日，交通運輸部公布了新修訂的《機動車駕駛員培訓管理規定》（交通運輸部令2022年第32号），自2022年11月1日起(qǐ)施行。爲便于有關單位和社會公衆更好(hǎo)理解相關内容，切實做好(hǎo)貫徹實施工作，現解讀如下：

一、修訂必要性

《機動車駕駛員培訓管理規定》(以下簡稱《規定》)于2006年出台，2016年主要根據國(guó)務院關于取消教練員從業資格證的決定進(jìn)行了局部修訂。但是，随着國(guó)務院“放管服”改革不斷深化，以及行業的不斷發(fā)展變化，《規定》已無法完全滿足實際管理需求，亟需進(jìn)行全面(miàn)修訂，以落實《道(dào)路運輸條例》等上位法的修改要求，同時與近年來制修訂的《中華人民共和國(guó)外商投資法》《機動車駕駛證申領和使用規定》等法規做好(hǎo)銜接，推動機動車駕駛培訓市場高質量發(fā)展。

二、修訂主要内容

（一）建立備案管理制度。一是落實機動車駕駛員培訓許可改備案管理的要求，删除涉及行政許可的相關内容。二是明确備案材料要求、程序要求、備案公開(kāi)監督要求以及不按規定備案的罰則，并對(duì)變更備案、終止經(jīng)營等情形作出規定。三是在保留現有監管措施的基礎上，落實國(guó)務院關于加強事(shì)中事(shì)後(hòu)監管的要求，增加“雙随機、一公開(kāi)”、信用監管以及與公安、市場監管等部門加強聯合監管等要求，強化行業自律。

（二）完善教練員管理。一是落實國(guó)務院關于職業資格評定改革要求，明确教練員實行職業技能(néng)等級制度。二是建立健全教練員聘用及管理制度，規定不得聘用教練員的具體情形，同時根據《中華人民共和國(guó)安全生産法》《中華人民共和國(guó)道(dào)路交通安全法實施條例》等要求，增加教練員崗前培訓規定和教學(xué)乘車安全規範，保障培訓教學(xué)安全。

（三）規範駕培機構經(jīng)營活動。一是要求駕培機構與學(xué)員簽訂培訓合同，保障學(xué)員合法權益。二是規定駕培機構必須在備案的教學(xué)場地開(kāi)展相關培訓，減少無序經(jīng)營、逃避監管等問題。三是新增學(xué)員滿意度評價要求，完善駕培機構質量信譽考評制度，提升經(jīng)營服務質量。

（四）做好(hǎo)與相關法規的銜接。一是與《中華人民共和國(guó)外商投資法》《交通運輸行政執法程序規定》進(jìn)行銜接，删除了不符合外商投資管理制度的規定和涉及行政執法程序的重複内容。二是根據新修訂的《機動車駕駛證申領和使用規定》，相應調整培訓車型等内容。

相關政策文件：機動車駕駛員培訓管理規定